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2008年造價(jià)工程師《計(jì)價(jià)與控制》輔導(dǎo)資料(七)

  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

  1、開(kāi)標(biāo)

  1)開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn) 我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。

  2)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議的規(guī)定 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)。

  3)唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行。

  4)招標(biāo)人不予受理的投標(biāo)

  (1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;

  (2)未按招標(biāo)文件要求密封的。

時(shí)間
開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。在有些情況下可以暫緩或者推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間:招標(biāo)文件發(fā)售后對(duì)原招標(biāo)文件做了變更或者補(bǔ)充;開(kāi)標(biāo)前發(fā)現(xiàn)有影響招標(biāo)公正性的不正當(dāng)行為;出現(xiàn)突發(fā)事件等。
參加人
開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的視為自動(dòng)棄權(quán)
唱標(biāo)順序和內(nèi)容
按各投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)間先后的順序進(jìn)行,并當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件,以及招標(biāo)人認(rèn)為有必要的內(nèi)容。
不予受理的投標(biāo)
(1)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;
(2)未按招標(biāo)文件要求密封的

  2、評(píng)標(biāo)

  1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,成員人數(shù)為5人以上的單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3.

  2)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)審和比較。

  ①初步評(píng)審的內(nèi)容。

評(píng)審內(nèi)容
符合性評(píng)審
包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性,評(píng)審?fù)稑?biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的所有條款,條件,無(wú)顯著的差異或保留
技術(shù)性評(píng)審
方案可行性評(píng)估和關(guān)鍵工序評(píng)估;勞務(wù)、材料、機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量控制需噢是評(píng)估以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)h(huán)境污染的保護(hù)措施評(píng)估
商務(wù)性評(píng)審
校核投標(biāo)報(bào)價(jià)并分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性
投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明
評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正,但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。
  
 、趶U標(biāo)

廢標(biāo)的幾種情況
(1)以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的。
(2)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,且投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料。
(3)投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的。
(4)投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式填寫(xiě),內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的。
( 5)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件,或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià),且未聲明哪一個(gè)有效。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。
(6)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的。
(7)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。
(8)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
(9)未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

 、弁稑(biāo)偏差。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件,審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。下列情況屬于重大偏差:a.沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或者所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵;b.投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章;c.投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限;d.明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;e.投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;f.投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;g.不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求,但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

  3)詳細(xì)評(píng)審及其方法 經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。評(píng)審方法如下。

  表 詳細(xì)評(píng)審

評(píng)標(biāo)方法
經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法
主要適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。修正因素主要包括一定條件下的優(yōu)惠、工期提前的效益和多個(gè)標(biāo)段的評(píng)標(biāo)修正。合理的低標(biāo)價(jià)必須是經(jīng)過(guò)終審,進(jìn)行答辯,證明是實(shí)現(xiàn)低標(biāo)價(jià)的措施有力可行的報(bào)價(jià)
綜合評(píng)估法
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí),應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上,使各投標(biāo)文件具有可比性。對(duì)技術(shù)部分和商務(wù)部分進(jìn)行量化后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)這兩部分的量化結(jié)果進(jìn)行加權(quán),計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或者綜合評(píng)估分


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③自學(xué)能力不足/喜歡陪伴式學(xué)習(xí)的考生
④希望名師帶領(lǐng),一次通過(guò)的考生
①零基礎(chǔ)/多次考試未通過(guò),備考很茫然
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①零基礎(chǔ)/多次考試未通過(guò),備考很茫然
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