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　　工程索賠

　　(1)索賠的概念

　　索賠是指有合同的雙方，在履行合同的過(guò)程中有損失發(fā)生，無(wú)過(guò)錯(cuò)、無(wú)責(zé)任、不應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方要求另一方補(bǔ)償?shù)囊环N經(jīng)濟(jì)行為。

　　(2)索賠成立的條件(承包人向業(yè)主方)

　　1)與合同比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失;

　　2)造成費(fèi)用損失不是由于承包商的過(guò)失引起的;

　　3)造成費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);

　　4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。

　　(3)索賠的程序

　�、俪邪藨�(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說(shuō)明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的權(quán)利。

　�、诔邪藨�(yīng)在發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠報(bào)告。索賠報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明索賠理由和要求，并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。提出索賠申請(qǐng)后，承包人應(yīng)抓緊準(zhǔn)備索賠的證據(jù)資料。

　�、鬯髻r事件具有連續(xù)影響的，承包人應(yīng)繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說(shuō)明連續(xù)影響的實(shí)際情況和記錄。

　　④在索賠事件影響終了后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)向發(fā)包人提交最終索賠報(bào)告，說(shuō)明最終索賠要求，并應(yīng)附必要的記錄和證明材料。

　　(4)索賠的內(nèi)容

　　說(shuō)明：承包人向業(yè)主索賠的內(nèi)容，包括工期與費(fèi)用;總承包人向?qū)I(yè)承包、勞務(wù)分包、材料供應(yīng)商、機(jī)械租賃公司索賠的內(nèi)容只有費(fèi)用。

　　①工期：業(yè)主的責(zé)任且延誤的時(shí)間超出某工作的總時(shí)差，超出部分可索賠。

　�、谫M(fèi)用：一般是業(yè)主的責(zé)任，合理的費(fèi)用可索賠。注意區(qū)別人工費(fèi)的工作狀態(tài)與窩工狀態(tài)，分別按工作狀態(tài)與窩工狀態(tài)計(jì)費(fèi);機(jī)械費(fèi)先區(qū)分自有機(jī)械、租賃機(jī)械，再判別工作臺(tái)班與閑置臺(tái)班。自有機(jī)械工作時(shí)按工作臺(tái)班計(jì)，閑置時(shí)按折舊或降效考慮，租賃機(jī)械均按租賃費(fèi)計(jì)。

　　注意取費(fèi)基數(shù)的要求：除合同另有約定外，工作狀態(tài)一般按全費(fèi)用計(jì)(即人、材、機(jī)、管、利、規(guī)、稅金);窩工狀態(tài)一般不考慮利潤(rùn)，但可適當(dāng)計(jì)取管理費(fèi)，并計(jì)規(guī)費(fèi)與稅金。

　　(5)常見(jiàn)索賠事件(站在總承包人的角度，與建設(shè)單位簽訂的合同)

　�、俪闪⒌�(屬于建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任)：業(yè)主采購(gòu)的材料不及時(shí)或質(zhì)量不合格;地質(zhì)條件變化;圖紙晚到、錯(cuò)誤;工程復(fù)檢時(shí)質(zhì)量合格;一周內(nèi)非承包商的原因造成停水停電累計(jì)8小時(shí)等。

　�、诓怀闪⒌�(屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任)：施工方采購(gòu)的材料不及時(shí)或質(zhì)量不合格;工程質(zhì)量不合格;施工機(jī)械損害、大修、經(jīng)修;工程復(fù)檢時(shí)質(zhì)量不合格等。

　�、鄄豢煽沽�

　　包括不可抗力和清理現(xiàn)場(chǎng)兩階段，分段研究。

　　不可抗力期間的工期可順延，費(fèi)用各自承擔(dān)。工程實(shí)體的損壞、運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)主體材料的損失、業(yè)主方或第三方人員的傷亡等屬于業(yè)主承擔(dān)。窩工費(fèi)、施工方機(jī)械的損失、周轉(zhuǎn)性材料的損失、施工方人員的傷亡、施工方臨設(shè)等屬施工方承擔(dān)。

　　清理現(xiàn)場(chǎng)的工期及費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

　　說(shuō)明：2013版清單與2017版合同示范文本對(duì)不可抗力的處理原則有區(qū)別。造價(jià)考試按13版清單執(zhí)行。

　�、芄餐诱`情況下的工期與費(fèi)用損失，由責(zé)任事件發(fā)生在先者承擔(dān)。

　　(6)FIDIC合同文本中常見(jiàn)索賠事件分類表(承包商角度)

　　FIDIC合同文本中常見(jiàn)索賠事件分類表　表5-1

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