第二節(jié) 標(biāo)底的編制與審查

　　標(biāo)底是建安工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，它是指由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格及能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制，并按規(guī)定報(bào)經(jīng)審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。招標(biāo)可以設(shè)標(biāo)底，也可以不設(shè)標(biāo)底。

　　一、標(biāo)底的編制原則和依據(jù)

　　1.標(biāo)底價(jià)格編制的原則

　　(1)根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國(guó)家、行業(yè)或地方批準(zhǔn)發(fā)布的定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場(chǎng)價(jià)格確定的工程量編制標(biāo)底。

　　(2)按工程項(xiàng)目類別計(jì)價(jià)。

　　(3)標(biāo)底作為建設(shè)單位的期望價(jià)格，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。

　　(4)標(biāo)底應(yīng)由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。

　　(5)標(biāo)底應(yīng)考慮人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變化因素，還應(yīng)包括不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)(特殊情況)、預(yù)算包干費(fèi)、措施費(fèi)(趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi))、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、保險(xiǎn)以及采用固定價(jià)格的工程的風(fēng)險(xiǎn)金等。工程要求優(yōu)良的還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用。

　　(6)一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

　　(7)標(biāo)底編制完成后，直至開(kāi)標(biāo)時(shí)，所有接觸過(guò)標(biāo)底價(jià)格的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

　　2.標(biāo)底價(jià)格編制的依據(jù)

　　工程標(biāo)底的編制主要需要以下基本資料和文件：

　　(1)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、有關(guān)工程造價(jià)的文件和規(guī)定。

　　( 2)工程招標(biāo)文件。

　　(3)工程設(shè)計(jì)文件等相關(guān)基礎(chǔ)資料。

　　(4)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

　　(5)采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。

　　(6)工程施工現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)情況的有關(guān)資料。

　　(7)招標(biāo)時(shí)的要素市場(chǎng)價(jià)格信息。

　　二、標(biāo)底的編制程序

　　當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底編制階段。工程標(biāo)底的編制程序應(yīng)注意： 標(biāo)底編審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場(chǎng)勘察、招標(biāo)預(yù)備會(huì)，便于標(biāo)底的編審工作。

　　三、標(biāo)底文件的主要內(nèi)容

　　(1)標(biāo)底的綜合編制說(shuō)明;

　　(2)標(biāo)底價(jià)格審定書(shū)、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書(shū)、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、各種施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等;

　　(3)主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表;

　　(4)標(biāo)底附件：如各項(xiàng)交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價(jià)格來(lái)源、現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價(jià)格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)等;