建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序，標(biāo)底的編制，投標(biāo)決策，報價技巧，評標(biāo)定標(biāo)。

　　重點、難點

　　本章基本知識點為：

　　1.建設(shè)工程施工招投標(biāo)程序;

　　2.標(biāo)底的編制方法及有關(guān)問題;

　　3.報價技巧的選擇和運用

　　4.決策樹方法的基本概念及其在投標(biāo)決策中的運用;

　　5.合同解釋順序

　　內(nèi)容講解

　　第一節(jié) 施工招標(biāo)的程序與基本條件

　　一、招標(biāo)范圍

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目：包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項自。

　　對上述必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目，任何單位或者個人不得將其化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。

　　二、建設(shè)項目招標(biāo)程序

　　(一)招標(biāo)活動的準(zhǔn)備工作

　　按照國家建設(shè)部第89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1)按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù);

　　2)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實;

　　3)有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料;

　　4)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　項目招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)的審批手續(xù)、確定招標(biāo)方式以及劃分標(biāo)段等工作。

　　1.確定招標(biāo)方式

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。

　　1)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標(biāo)公告。

　　2)、邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)方式的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

　　2、對招標(biāo)的其他要求

　　招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或?qū)ν稑?biāo)人實行歧視待遇。招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的期限不得短于20日。

　　(二)招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書

　　按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明同樣的事項，具體包括以下內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(2)招標(biāo)項目的性質(zhì);

　　(3)招標(biāo)項目的數(shù)量;：

　　(4)招標(biāo)項目的實施地點;

　　(5)招標(biāo)項目的實施時間;

　　(6)獲取招標(biāo)文件的辦法。

　　(三)資格預(yù)審

　　資格預(yù)審是指招標(biāo)人在招標(biāo)開始之前或開始初期，只有合格的潛在投標(biāo)人(或投標(biāo)人)，才可以參加投標(biāo)。資格預(yù)審的程序是：