參考答案

　　問題 1：

　　對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件。招標人要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。

　　問題 2：

　　事件 1 中：

　　(1)“招標人把招標方式改為邀請招標方式”不妥，因政府投資的建設項目應當公開招標，如果項目技術復雜，工期要求比較緊，可以報請有關主管部門批準，才能進行邀請招標。 (2)“要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人”不妥，因招標人不得對投標人實行限制、歧視待遇。

　　(3)“招標信息在招標信息網(wǎng)上發(fā)布”不妥，招標公告必須在指定媒介發(fā)布。

　　問題 3：招標人把合格的 10 家信息給未中標 5 家不妥，因為投標人和潛在投標人的信息要保密。

　　問題 4：

　　事件 3 中：

　　(1)“招標文件出售的起止時間為 3 日”不妥，因招標文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于 5 日。

　　(2)公布招標控制價總價不妥，應該公布控制價分項組成和總價

　　(3)遞交投標保證金時間不妥，應當在遞交投標書時或投標截止時間之前遞交投標保證金。

　　(4)投標保證金計算金額不妥。投標保證金不得超過招標項目估算價的 2%。 (5)要求投標保證金有效期比投標有效期長 30 天不妥，投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

　　事件 4 中：

　　(1)“開標后組建評標委員會”不妥，因評標委員會應于開標前組建。

　　(2)“招標代理機構組建了評標委員會”不妥，因評標委員會應由招標人負責組建。

　　(3)評標委員會人員組成不妥，“該項目主管部門主要負責人 1 人”不妥，因項目主管部門的人員不得擔任監(jiān)管項目的評委。

　　問題 5：

　　事件 5 中：

　　(1)“向其提出降價要求”不妥，因為法規(guī)規(guī)定：確定中標人后，不得就報價、工期等實質性內(nèi)容進行談判。

　　(2)“雙方經(jīng)多次談判，簽訂了書面合同，合同價比中標價降低 2%”不妥，因為法規(guī)規(guī)定：中標通知書發(fā)出后的 30 日內(nèi)，招標人與中標人依據(jù)招標文件與中標人的投標文件簽訂合同，不得再行訂立背離合同實質內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　(3)“招標人在與中標人簽訂合同 3 周后，退還了未中標的其他投標人的投標保證金”不妥，因為法規(guī)規(guī)定：招標人與中標人簽訂合同后 5 日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

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