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建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估詮釋
1.評(píng)估目的：建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是指通過(guò)各種手段和方法消除或減少建筑中存在的不安全因素，防止建筑發(fā)生火災(zāi)或意外發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠保證人員及時(shí)、安全地撤離，盡快撲救火災(zāi)，降低火災(zāi)損失，提高建筑的安全程度。按照建筑消防安全管理工作方式的不同，又可以分為一般目的和特定目的所謂一般目的的評(píng)估是指建筑的所有者、使用者自身出于提高建筑消防安全程度的需要，采取建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，更為精細(xì)地管理建筑消防安全問(wèn)題。主要包括：
(1)查找、分析和預(yù)測(cè)建筑及其周?chē)h(huán)境存在的各種火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)源，以及可能發(fā)生火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，并確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
(2)根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)等的承受能力，提出針對(duì)性的消防安全對(duì)策與措施，為建筑的所有者、使用者提供參考依據(jù)，最大限度地消除和降低各項(xiàng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)所謂特定目的的評(píng)估是指建筑的所有者、使用者根據(jù)消防法規(guī)的要求必須進(jìn)行的建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。特定評(píng)估時(shí)，消防部門(mén)通常會(huì)提出一系列要求，有時(shí)也會(huì)制定參照的方法和標(biāo)準(zhǔn)。除了包含一般目的的評(píng)估內(nèi)容外，對(duì)所有者、使用者的經(jīng)濟(jì)和運(yùn)營(yíng)承受能力的判定需要與消防主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)商。對(duì)于存在高風(fēng)險(xiǎn)的建筑，消防主管部門(mén)可以根據(jù)情況采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止運(yùn)營(yíng)等強(qiáng)制措施
2.評(píng)估原則：在建立建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)，一般遵循如下原則：
(1)科學(xué)性。指標(biāo)體系應(yīng)能夠全面反映所評(píng)估建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的各主要方面，必須以可靠的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，采取科學(xué)、合理的分析方法，最大限度地排除評(píng)估人員主觀(guān)因素的影響和干擾，以保證分析評(píng)估的質(zhì)量
(2)系統(tǒng)性。實(shí)際的分析對(duì)象往往是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，包括多個(gè)子系統(tǒng)，因此，需要對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行詳細(xì)的剖析，研究系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，最大限度地識(shí)別被評(píng)估對(duì)象的所有風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能評(píng)估出它們對(duì)系統(tǒng)影響的重要程度
(3)綜合性。系統(tǒng)的安全涉及人、建筑、環(huán)境等多個(gè)方面，不同因素對(duì)安全的影響程度不同，因此，分析方法既要充分反映評(píng)估對(duì)象各方面的最重要功能，又要防止因過(guò)分強(qiáng)調(diào)某個(gè)因素而導(dǎo)致系統(tǒng)失去平衡。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)綜合考慮各方面的情況，對(duì)于同類(lèi)系統(tǒng)應(yīng)采用一致的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
(4)適用性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法要適合被評(píng)估建筑的具體情況，并應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。所采用的方法要簡(jiǎn)單、結(jié)論要明確、效果要顯著。若設(shè)定的不確定因素過(guò)多，計(jì)算過(guò)于復(fù)雜，則會(huì)導(dǎo)
3.評(píng)估內(nèi)容：(1)分析建筑內(nèi)可能存在的火災(zāi)危險(xiǎn)源，合理劃分評(píng)估單元，建立全面的評(píng)估指標(biāo)體系
(2)對(duì)評(píng)估單元進(jìn)行定性及定量分級(jí)，并結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)建立權(quán)重系統(tǒng)
(3)對(duì)建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)做出客觀(guān)、公正的評(píng)估結(jié)論
(4)提出合理可行的消防安全對(duì)策及規(guī)劃建議
4.評(píng)估流程
(1)信息采集：在明確火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目的和內(nèi)容的基礎(chǔ)上.收集與建筑安全相關(guān)的各種資料
(2)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，首要任務(wù)是要確定評(píng)估對(duì)象可能面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自哪些方面，將這個(gè)查找風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的過(guò)程稱(chēng)為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別�；馂�(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作所必需的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有充分、全面地把握評(píng)估對(duì)象所面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，才能完整、準(zhǔn)確地對(duì)各類(lèi)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)判，進(jìn)而采取有針對(duì)性的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保將評(píng)估對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍之內(nèi)。通常認(rèn)為，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)是火災(zāi)概率與火災(zāi)后果的綜合度量。因此，衡量火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的高低，不但要考慮起火的概率，而且要考慮火災(zāi)所導(dǎo)致后果的嚴(yán)重程度
(3)評(píng)估指標(biāo)
體系建立：在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析影響因素及其相互關(guān)系，選擇出主要因素，忽略次要因素，然后對(duì)各影響因素按照不同的層次進(jìn)行分類(lèi)，形成不同層次的評(píng)估指標(biāo)體系。建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，一般分為兩層或三層，每個(gè)層次的單元根據(jù)需要進(jìn)一步劃分為若干因素，再?gòu)幕馂?zāi)發(fā)生的可能性和火災(zāi)危害等方面分析各因素的火災(zāi)危險(xiǎn)度，各個(gè)組成因素的危險(xiǎn)度是進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
(4)風(fēng)險(xiǎn)分析與計(jì)算：根據(jù)不同層次評(píng)估指標(biāo)的特性，選擇合理的評(píng)估方法，按照不同的風(fēng)險(xiǎn)因素確定風(fēng)險(xiǎn)概率，根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)評(píng)估目標(biāo)的影響程度進(jìn)行定量或定性的分析和計(jì)算，確定各風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
(5)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判斷：在經(jīng)過(guò)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、建立指標(biāo)體系、消防安全措施有效性分析等幾個(gè)步驟之后，對(duì)于評(píng)估的建筑是否安全，其安全性處于哪個(gè)層次，需要得出一個(gè)評(píng)估結(jié)論。根據(jù)選用的評(píng)估方法的不同，評(píng)估結(jié)果有的是局部的，有的是整體的，這需要根據(jù)評(píng)估的具體要求選取適用的評(píng)估方法
(6)風(fēng)險(xiǎn)控制措施：經(jīng)過(guò)評(píng)估之后，建筑的總體評(píng)估結(jié)果可能屬于極高風(fēng)險(xiǎn)或高風(fēng)險(xiǎn)，也可能屬于中風(fēng)險(xiǎn)及以下。通常情況下極高風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)超出了可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平，需要采取一定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平以下。常用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括以下三項(xiàng)：
(1)風(fēng)險(xiǎn)消除：消除能夠引起火災(zāi)的要素，也是控制風(fēng)險(xiǎn)的最有效的方法。由于空氣無(wú)處不在，因此主要可行的措施是消除火源和可燃物。例如，不在可燃物附近燃放煙花、電焊作業(yè)時(shí)清除附近的可燃物
(2)風(fēng)險(xiǎn)減少：在建筑的使用過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)需要在有可燃物的附近進(jìn)行用火、電焊等存在引起火災(zāi)可能性的情況，這時(shí)候既不能消除火源，也不能清除可燃物。為了減少火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，需要采取降低可燃物的存放數(shù)量或者安排適當(dāng)?shù)娜藛T看管等措施
(3)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：與他人共同分擔(dān)可能面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于建筑物而言，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移并不能消除或降低其面臨的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，但是對(duì)于建筑所有者或使用者而言，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移可以降低其面臨的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要通過(guò)建筑保險(xiǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)
5.注意事項(xiàng)
(1)做好與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的銜接：隨著建筑的建設(shè)時(shí)間不同，其適用的設(shè)計(jì)規(guī)范也會(huì)有所不同，這使得在評(píng)估中經(jīng)常會(huì)遇到一些老舊建筑的指標(biāo)參數(shù)與現(xiàn)行規(guī)范不一致的情況。如果按照建設(shè)時(shí)參照的技術(shù)規(guī)范，這些指標(biāo)參數(shù)是滿(mǎn)足消防安全要求的。但是隨著時(shí)間的推移以及科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，許多規(guī)范會(huì)進(jìn)行相應(yīng)的修訂，如果參照現(xiàn)行規(guī)范，則有可能不滿(mǎn)足消防安全要求。當(dāng)遇見(jiàn)這種情況時(shí)，應(yīng)做好與現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范的銜接，涉及的指標(biāo)參數(shù)要參照現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行評(píng)估
(2)確認(rèn)特殊設(shè)計(jì)建筑的邊界條件：一些建筑由于規(guī)范未能完全涵蓋，或者由于采用新技術(shù)、新材料，或者由于使用功能的特殊要求導(dǎo)致不能完全按照現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行建筑消防設(shè)計(jì)，而是采用性能化消防設(shè)計(jì)的方法對(duì)這些建筑進(jìn)行特殊設(shè)計(jì)。按照相關(guān)參數(shù)進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)及專(zhuān)家論證后，可以認(rèn)為這些建筑滿(mǎn)足規(guī)范規(guī)定的基本安全要求。但是這種合規(guī)的特殊設(shè)計(jì)必須滿(mǎn)足一定的條件，即特殊設(shè)計(jì)時(shí)選用的參數(shù)始終保持與設(shè)計(jì)時(shí)的一致。如果建筑在投入使用后其中的參數(shù)發(fā)生了變化，則會(huì)對(duì)該建筑的消防安全造成不利影響。對(duì)這些建筑進(jìn)行評(píng)估時(shí)，要確認(rèn)特殊設(shè)計(jì)的邊界條件是否發(fā)生了變化
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