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　　高層民用建筑消防安全管理案例分析

　　一、情景描述

　　某高層民用建筑始建于1996年，1999年投入使用，建筑面積14093.78 ㎡，地上16層，地下1層，高度60m，屬一類高層建筑，未經消防審核、驗收;大樓內現(xiàn)有行政辦公、旅館住宿、民企公司、普通住戶、網吧、商鋪等多種用途的用房，含商住業(yè)主20戶，辦公業(yè)主4戶。

　　大樓屋頂設置有1個容量為80m3的生活、消防共用水箱，地下室設置有兩個容量分別為100m3的消防水池，樓內僅在消防電梯合用的前室設置有1根室內消火栓系統(tǒng)立管。大樓內的消防安全由某物業(yè)服務企業(yè)進行管理。

　　消防監(jiān)督人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，大樓共16層卻僅有一處安全出口，且長期上鎖;大樓東側袋形走道盡端兩側的房間距最近樓梯間超過20m;地下一層的網吧安裝了火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng);大樓室內消火栓系統(tǒng)僅有一根豎管，且未設置雙閥雙出口型消火栓;

　　室內消火栓管徑不符合消防技術標準，15層和16層未安裝室內消火栓;防煙樓梯間與消防電梯合用前室未用乙級防火門進行分隔;大樓西側疏散樓梯在大部分樓層設置鐵門并上鎖;部分樓層辦公室隔斷、頂棚和墻面采用了大量可燃、易燃材料裝修;大樓內部電氣線路明敷，未使用阻燃套管;防煙樓梯間及各樓層內走道內未設置應急照明燈及疏散指示標志;未按一級負荷要求供電，消防用電未采用單獨的供電回路;物業(yè)服務企業(yè)未履行消防安全管理責任，消防管理混亂。

　　二、案例說明

　　本案例包含或涉及下列內容：

　　(一)重大火災隱患的判定。

　　(二)高層民用建筑的判定。

　　(三)高層民用建筑疏散出口設置要求的辨識。

　　(四)高層民用建筑袋形走道長度的辨識。

　　(五)火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)設置的判定。

　　(八)消防供電相關要求的判定。

　　(六)高層民用建筑室內消火栓設置的判定。

　　(七)高層民用建筑電梯前室設置要求的判定。

　　(九)多產權建筑消防安全管理責任和要求。

　　三、關鍵知識點及內容

　　(一)根據《重大火災隱患判定標準》(GA653-2006)中的有關規(guī)定，旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災自動報警系統(tǒng)應直接判定為重大火災隱患。人員密集場所，存在建筑物的安全出口數量不符合規(guī)定或被封堵;

　　高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設置疏散指示標志、應急照明或損壞率超過30%;民用建筑內疏散走道、疏散樓梯間、前室室內的裝修材料燃燒性能低于B1級;人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設置柵欄、卷簾門的，應判定為重大火災隱患。未按規(guī)定設置室內消火栓系統(tǒng)，或已設置但不能正常使用;消防用電設備未按規(guī)定采用專用的供電回路;違反規(guī)定，在公共場所使用可燃材料裝修的，可綜合判定為重大火災隱患。

　　補充內容：符合下列情況之一的，可以直接判定重大火災隱患。

　　1.生產、儲存和裝卸易燃易爆化學物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲罐區(qū)，未設置在城市的邊緣或相對獨立的安全地帶;

　　2.甲、乙類廠房設置在建筑的地下、半地下室;

　　3.甲、乙類廠房與人員密集場所或住宅、宿舍混合設置在同一建筑內;

　　4.公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口、樓梯間的設置形式及數量不符合規(guī)定;

　　5.旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按規(guī)定設置自動噴水滅火系統(tǒng)或火災自動報警系統(tǒng);

　　6.易燃可燃液體、可燃氣體儲罐(區(qū))未按規(guī)定設置固定滅火、冷卻設施。

　　綜合判定：

　　1.總平面布置

　　(1)未按規(guī)定設置消防車道或消防車道被堵塞、占用。

　　(2)建筑之間的既有防火間距被占用。

　　(3)城市建成區(qū)內的液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲量達到或超過 GB 50156 對一級站的規(guī)定。

　　(4)丙類廠房或丙類倉庫與集體宿舍混合設置在同一建筑內。

　　(5)托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所，老年人建筑，醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分等與其他建筑合建時，所在樓層位置不符合規(guī)定。

　　(6)地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內設置商業(yè)經營活動場所。

　　2.防火分隔

　　(1)擅自改變原有防火分區(qū)，造成防火分區(qū)面積超過規(guī)定的 50%。

　　(2)防火門、防火卷簾等防火分隔設施損壞的數量超過該防火分區(qū)防火分隔設施數量的50%。

　　(3)丙、丁、戊類廠房內有火災爆炸危險的部位未采取防火防爆措施，或這些措施不能滿足防止火災蔓延的要求。

　　3.安全疏散及滅火救援

　　(1)擅自改變建筑內的避難走道、避難間、避難層與其他區(qū)域的防火分隔設施，或避難走道、避難間、避難層被占用、堵塞而無法正常使用。

　　(2)建筑物的安全出口數量不符合規(guī)定，或被封堵。

　　(3)按規(guī)定應設置獨立的安全出口、疏散樓梯而未設置。

　　(4)商店營業(yè)廳內的疏散距離超過規(guī)定距離的 25%。

　　(5)高層建筑和地下建筑未按規(guī)定設置疏散指示標志、應急照明，或損壞率超過 30%;其他建筑未按規(guī)定設置疏散指示標志、應急照明，或損壞率超過 50%。

　　(6)設置人員密集場所的高層建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過 20%，其他建筑的封閉樓梯間、防煙樓梯間門的損壞率超過 50%。

　　(7)民用建筑內疏散走道、疏散樓梯間、前室室內的裝修材料燃燒性能低于 B1 級。

　　(8)人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設置柵欄、卷簾門。

　　(9)除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的其他場所，其安全出口、樓梯間的設置形式及數量不符合規(guī)定。

　　(10)設有人員密集場所的建筑既有外窗被封堵或被廣告牌等遮擋，影響逃生和滅火救援。

　　(11)高層建筑的舉高消防車作業(yè)場地被占用，影響消防撲救作業(yè)。

　　(12)一類高層民用建筑的消防電梯無法正常運行。

　　4.消防給水及滅火設施

　　(1)未按規(guī)定設置消防水源。

　　(2)未按規(guī)定設置室外消防給水設施，或已設置但不能正常使用。

　　(3)未按規(guī)定設置室內消火栓系統(tǒng)，或已設置但不能正常使用。

　　(4)除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所等以外的其他場所未按規(guī)定設置自動噴水滅火系統(tǒng)。

　　(5)未按規(guī)定設置除自動噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設施。

　　(6)已設置的自動噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設施不能正常使用或運行。

　　5.防煙排煙設施

　　人員密集場所未按規(guī)定設置防煙排煙設施，或已設置但不能正常使用或運行。

　　6.消防電源

　　(1)消防用電設備未按規(guī)定采用專用的供電回路。

　　(2)未按規(guī)定設置消防用電設備末端自動切換裝置，或已設置但不能正常工作。

　　7.火災自動報警系統(tǒng)

　　(1)除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所規(guī)定外的其他場所未按規(guī)定設置火災自動報警系統(tǒng)。

　　(2)火災自動報警系統(tǒng)處于故障狀態(tài)，不能恢復正常運行。

　　(3)自動消防設施不能正常聯(lián)動控制。

　　8.其他

　　(1)違反規(guī)定在可燃材料或可燃構件上直接敷設電氣線路或安裝電氣設備。

　　(2)易燃易爆化學物品場所未按規(guī)定設置防雷、防靜電設施，或防雷、防靜電設施失效。

　　(3)易燃易爆化學物品或有粉塵爆炸危險的場所未按規(guī)定設置防爆電氣設備，或防爆電氣設備失效。

　　(4)違反規(guī)定在公共場所使用可燃材料裝修。

　　(四)綜合判定規(guī)則

　　1.人員密集場所存在重大火災隱患的判定要素中，“安全疏散及滅火救援”中的1～9項;未按規(guī)定設置防煙排煙設施，或已設置但不能正常使用或運行;違反規(guī)定在公共場所使用可燃材料裝修;存在上述要素 2 條(含本數，下同)以上，判定為重大火災隱患。

　　2.易燃易爆化學物品場所存在重大火災隱患的判定要素中，“總平面布置”1～4項;“消防給水及滅火設施”中的5、6項規(guī)定。存在上述要素2條以上，判定為重大火災隱患。

　　3.人員密集場所、易燃易爆化學物品場所、重要場所存在“綜合判定要素”中任意3 條以上，判定為重大火災隱患。

　　4.其他場所存在“綜合判定要素”中任意4 條以上，判定為重大火災隱患。

　　補充內容(完)

　　(二)高層民用建筑的建筑防火及消防設施設置應符合《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016-2014)和《建筑內部裝修設計防火規(guī)范(2001年版)》(GB50222-1995)等有關國家工程建設消防技術標準的規(guī)定。

　　(三)分析題

　　目前，多產權高層民用建筑的消防安全管理主要存在哪些問題?請你談談你打算如何解決這些問題。

　　存在的主要問題有：

　　1.消防主體責任不落實，消防管理組織不到位。

　　2. 業(yè)主消防安全意識不強，物業(yè)管理部門的消防安全管理能力薄弱。

　　3.消防設施欠缺或設備不符合要求。

　　4.消防設施設備不符合要求，無法完好有效地運行。

　　5.業(yè)主私自改建，改變使用性質，破壞防火分隔，堵塞疏散設施。

　　6.大量使用高分子裝修材料及可燃外保溫材料。

　　主要對策：

　　1.明確消防安全主體責任，為高層民用建筑消防安全管理提供有力的組織保障。

　　2.強化消防審核、驗收、監(jiān)理、滅火演練等環(huán)節(jié)，為高層民用建筑消防安全管理提供保障。

　　3.落實消防設施維護保養(yǎng)經費的來源。

　　4.消防安全意識及培訓工作常態(tài)化。

　　5.強化對內外裝修、裝飾材料監(jiān)管，為高層民用建筑消防安全管理提供源頭保障。

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