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第五篇火災(zāi)案例分析
案例:廣州12·15建業(yè)大廈火災(zāi)事故案例分析
一、起火單位基本情況
建業(yè)大廈位于廣州越秀區(qū)起義路217號,高25層。自2009年開始,建業(yè)大廈在未經(jīng)過規(guī)劃驗收、消防驗收及未經(jīng)有關(guān)部門同意的情況下,開始對外出租經(jīng)營。2010年10月,部分業(yè)主聯(lián)名投訴建業(yè)大廈消防安全隱患問題,建業(yè)大廈曾于2011年1月被查封。
這棟樓是一座將近20年的爛尾樓,在2013年7月才完成了外立面的裝修,雖然外立面已經(jīng)裝上了玻璃幕墻,遠看這棟樓與正常使用的樓沒有區(qū)別,但是大樓內(nèi)部還沒有裝修,很多管線都裸露在外面。
二、起火簡要經(jīng)過及初起火災(zāi)的處置情況
2013年12月15日18時37分許,越秀區(qū)建業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)。由于火勢很大,而且大部分著火樓層都在10層以上,給救援帶來了很大難度。廣州消防部門接警后一共出動了27個中隊,58臺消防車,約350人在現(xiàn)場處置。2013年12月16日晨,大火基本被撲滅。
三、火災(zāi)傷亡及損失情況
20多層的樓體被燒通透,幕墻的玻璃全部爆裂,框架也燒得支離破碎。不少租戶在樓內(nèi)倉庫存放的貨物被燒,血本無歸,造成直接經(jīng)濟損失4066萬元。
四、火災(zāi)成因分析及主要教訓
(一)直接原因
經(jīng)過首層鄧某租用倉庫的建業(yè)大廈首層總電源線短路引燃可燃物所致。因該大廈消防設(shè)施等整體工程未完工、火災(zāi)荷載大等原因,導(dǎo)致了火災(zāi)蔓延迅速,撲救時間長。
(二)間接原因
建業(yè)大廈消防安全主體責任不落實,存在違法經(jīng)營行為,大廈日常消防安全管理不到位,違規(guī)安裝布設(shè)電氣設(shè)備及線路,火災(zāi)隱患長期大量存在;監(jiān)管職責不到位。
(三)主要教訓
建業(yè)大廈在未經(jīng)過規(guī)劃驗收、消防驗收及未經(jīng)有關(guān)部門同意的情況下,開始對外出租經(jīng)營。致使其在建筑的耐火等級、防火分區(qū)、消防設(shè)施、消防水源等諸多方面存在隱患,以至于在火災(zāi)發(fā)生時,火勢蔓延迅速;建筑結(jié)構(gòu)耐火等級不夠,短時間內(nèi)20多層的主體建筑就被燒通透,幕墻的玻璃全部爆裂,框架也燒得支離破碎,給火災(zāi)撲救帶來了難度,加大了直接財產(chǎn)損失。
五、火災(zāi)責任及處理情況
廣州市公安消防局通報稱,廣州市政府同意對該起事故有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議,認定這起事故是一起較大消防安全責任事故。其中,廣州市“12·15”較大火災(zāi)事故監(jiān)管責任調(diào)查處理意見已經(jīng)省紀委、監(jiān)察廳和中央紀委、監(jiān)察部有關(guān)部門審核。
六、違反消防法規(guī)及標準的情況分析
(一)建筑防火措施不到位
1.建業(yè)大廈在未經(jīng)過規(guī)劃驗收、消防驗收及未經(jīng)有關(guān)部門同意的情況下,開始對外出租經(jīng)營,致使建筑本身存在安全設(shè)計缺陷和隱患。
2.在設(shè)計裝修時,未按規(guī)定設(shè)置防火分區(qū)。該大樓曾長時間的處于“爛尾樓”狀態(tài),雖然外立面已經(jīng)裝上了玻璃幕墻,但是大樓內(nèi)部還沒有裝修,很多管線都裸露在外面。未采取任何防火分隔措施,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后蔓延迅速,造成重大經(jīng)濟損失。
(二)消防安全管理不到位
1.在裝修改造過程中未執(zhí)行消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標準。建業(yè)大廈在裝修時未按當時的消防標準設(shè)計建筑的耐火等級,設(shè)置防火分區(qū)、室內(nèi)外消防給水系統(tǒng)、消防供電系統(tǒng)等。
2.建業(yè)大廈消防安全管理混亂。私自改動大廈格局和使用功能,部分以倉庫形式對外出租。
3.建業(yè)大廈負責人只注重經(jīng)濟效益,輕視消防安全。消防設(shè)施和臨電改造不到位,消防監(jiān)督部門多次檢查,提出眾多問題,但建業(yè)大廈卻以種種理由推脫,以致越秀區(qū)幾次對建業(yè)大廈提出的整改要求都沒有得到真正落實。至起火時因為大廈消防系統(tǒng)還未通電,起火時噴淋設(shè)備無法正常發(fā)揮作用。
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