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　　消防宣傳與教育培訓(xùn)概述

　　一、消防宣傳與教育培訓(xùn)的概念

　　二、消防宣傳與教育培訓(xùn)工作的意義

　　三、消防宣傳與教育培訓(xùn)的要求

　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視消防宣傳與教育培訓(xùn)工作。近年來(lái)，先后通過(guò)組織實(shí)施立法、聯(lián)合頒布規(guī)定、出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)等方式，督促各級(jí)政府、職能部門(mén)，特別是社會(huì)單位積極開(kāi)展消防宣傳與教育培訓(xùn)工作。我國(guó)《消防法》明確了政府、各職能部門(mén)和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)消防宣傳與教育培訓(xùn)工作職責(zé);《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部令第109號(hào))明確了各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，細(xì)化了各類(lèi)單位教育培訓(xùn)的內(nèi)容及要求，提出了落實(shí)教育培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲制約措施;《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]46號(hào))就新形勢(shì)下扎實(shí)做好消防宣傳與教育培訓(xùn)工作提出了意見(jiàn)和要求。

　　四、消防宣傳與教育培訓(xùn)的原則和目標(biāo)

　　1.消防宣傳與教育培訓(xùn)的原則

　　按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實(shí)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)責(zé)任制。

　　2.消防宣傳與教育培訓(xùn)的目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展全民消防宣傳與教育培訓(xùn)活動(dòng)，樹(shù)立“全民消防，生命至上”理念，激發(fā)公民關(guān)注消防安全、學(xué)習(xí)消防知識(shí)、參與消防工作的積極性和主動(dòng)性，不斷提升全民消防安全素質(zhì)，夯實(shí)公共消防安全基礎(chǔ)，減少火災(zāi)危害，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　消防宣傳與教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式

　　一、消防宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　針對(duì)不同的對(duì)象，消防宣傳的內(nèi)容和形式也有所不同。

　　(一)家庭、社區(qū)消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　家庭、社區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全宣傳工作：

　　1)家庭成員學(xué)習(xí)掌握安全用火、用電、用氣、用油和火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救、逃生自救常識(shí)，經(jīng)常查找、消除家庭火災(zāi)隱患;教育未成年人不玩火;教育家庭成員自覺(jué)遵守消防安全管理規(guī)定，不圈占、埋壓、損壞、挪用消防設(shè)施、器材，不占用消防車(chē)通道、防火間距，保持疏散通道暢通;提倡家庭制訂應(yīng)急疏散預(yù)案并進(jìn)行演練。

　　2)社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)建立消防安全宣傳教育制度，制訂居民防火公約，重要防火時(shí)期，“119消防宣傳日”活動(dòng)期間組織居民參加消防科普教育活動(dòng)和消防安全自查、互查及滅火、逃生演練;發(fā)動(dòng)社區(qū)老年協(xié)會(huì)、物業(yè)管理公司職工、消防志愿者、義務(wù)消防隊(duì)員參與消防安全宣傳教育工作，與社區(qū)老弱病殘、鰥寡孤居家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，上門(mén)進(jìn)行消防安全宣傳教育，幫助查找和消除火災(zāi)隱患，遇險(xiǎn)情時(shí)幫助疏散逃生;為每棟住宅指定專(zhuān)(兼)職消防宣傳員，繪制、張貼住宅樓疏散逃生示意圖，開(kāi)展樓內(nèi)消防巡查，確保疏散通道暢通、防火門(mén)常閉、消防設(shè)施器材和標(biāo)志標(biāo)識(shí)完好。

　　3)社區(qū)居民委員會(huì)、住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)在社區(qū)、住宅小區(qū)因地制宜地設(shè)置消防宣傳牌(欄)、櫥窗等，適時(shí)更新內(nèi)容;小區(qū)樓宇電視、戶外顯示屏、廣播等應(yīng)經(jīng)常播放消防安全常識(shí)。

　　4)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)引導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭和有條件的農(nóng)村家庭配備必要的報(bào)警、滅火、照明、逃生自救等消防器材，其他農(nóng)村家庭應(yīng)儲(chǔ)備滅火用水、沙土，配備簡(jiǎn)易滅火器材，并掌握正確的使用方法。

　　5)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等應(yīng)將家庭消防安全宣傳教育工作納入“平安社區(qū)”“文明社區(qū)”“五好文明家庭”等創(chuàng)建、評(píng)定內(nèi)容。

　　(二)農(nóng)村消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　農(nóng)村應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全宣傳工作：

　　1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)應(yīng)制訂和完善消防安全宣傳教育工作制度和村民防火公約，明確職責(zé)任務(wù);指導(dǎo)村民建立健全自治聯(lián)防制度，輪流進(jìn)行消防安全提示和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除火災(zāi)隱患。

　　2)在人員相對(duì)集中的場(chǎng)所建立固定消防安全宣傳教育陣地，教育村民安全用火、用電、用油、用氣，引導(dǎo)村民開(kāi)展消防安全隱患自查、自改行動(dòng);教育村民掌握火災(zāi)報(bào)警、初起火災(zāi)撲救和逃生自救的方法。

　　3)農(nóng)忙時(shí)節(jié)、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)以及節(jié)慶、民俗活動(dòng)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村應(yīng)集中開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全宣傳活動(dòng)。

　　4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在農(nóng)村集市、場(chǎng)鎮(zhèn)等場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳欄(牌)、櫥窗等，并及時(shí)更新內(nèi)容;舉辦群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的消防文藝演出;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展消防安全宣傳工作。

　　5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)設(shè)專(zhuān)(兼)職消防宣傳員，鼓勵(lì)農(nóng)村基干民兵、村鎮(zhèn)干部和村民加入義務(wù)消防隊(duì)、消防志愿者隊(duì)伍，與弱勢(shì)群體人員結(jié)成幫扶對(duì)子，上門(mén)宣傳消防安全知識(shí)、查找隱患，遇險(xiǎn)時(shí)協(xié)助逃生自救。

　　(三)人員密集場(chǎng)所消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全宣傳工作：

　　1)人員密集場(chǎng)所應(yīng)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等位置設(shè)置消防安全提示;結(jié)合場(chǎng)所情況，向在場(chǎng)人員提示場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、疏散出口和路線、滅火和逃生設(shè)備器材位置及使用方法。

　　2)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店以及大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)電子顯示屏、廣播或主持人提示等形式向顧客告知安全出口位置和消防安全注意事項(xiàng)。

　　3)公共交通運(yùn)輸工具的候車(chē)(機(jī)、船)場(chǎng)所、站臺(tái)等應(yīng)在醒目位置設(shè)置消防安全提示，宣傳消防安全常識(shí);電子顯示屏、車(chē)(機(jī)、船)載視頻和廣播系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常播放消防安全知識(shí)。

　　(四)單位消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　各單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全宣傳工作：

　　1)各單位應(yīng)建立消防安全宣傳教育制度，健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確責(zé)任，定期組織開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng)。

　　2)各單位應(yīng)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，張貼逃生疏散路線圖。消防安全重點(diǎn)單位至少每半年、其他單位至少每年應(yīng)組織一次滅火、逃生疏散演練。

　　3)各單位應(yīng)設(shè)置消防宣傳陣地，配備消防安全宣傳教育資料，經(jīng)常開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng);單位廣播、閉路電視、電子屏幕、局域網(wǎng)等應(yīng)經(jīng)常宣傳消防安全知識(shí)。

　　(五)學(xué)校消防安全宣傳的主要內(nèi)容和形式

　　各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防安全宣傳工作：

　　1)學(xué)校應(yīng)落實(shí)相關(guān)學(xué)科課程中消防安全教育內(nèi)容，針對(duì)不同年齡段的學(xué)生分類(lèi)開(kāi)展消防安全宣傳工作;每學(xué)年至少應(yīng)組織師生開(kāi)展一次疏散逃生演練、消防知識(shí)競(jìng)賽、消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng);有條件的學(xué)校應(yīng)組織學(xué)生在在校期間至少參觀一次消防科普教育場(chǎng)館。

　　2)學(xué)校應(yīng)利用“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”“防災(zāi)減災(zāi)日”“科技活動(dòng)周”“119消防宣傳日”等集中開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。

　　3)小學(xué)、初級(jí)中學(xué)每學(xué)年應(yīng)布置一次由學(xué)生與家長(zhǎng)共同完成的消防安全家庭作業(yè);普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生參加消防安全志愿服務(wù)活動(dòng)，將學(xué)生參與消防安全活動(dòng)納入校外社會(huì)實(shí)踐、志愿活動(dòng)考核體系，每名學(xué)生在校期間參加消防安全志愿活動(dòng)應(yīng)不少于4h。

　　4)校園電視、廣播、網(wǎng)站、報(bào)刊、電子顯示屏、板報(bào)等，應(yīng)經(jīng)常播、刊、發(fā)消防安全內(nèi)容，每月不少于一次;有條件的學(xué)校應(yīng)建立消防安全宣傳教育場(chǎng)所，配置必要的消防設(shè)備、宣傳資料。

　　5)學(xué)校教室、行政辦公樓、宿舍及圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、餐廳、禮堂等，應(yīng)在醒目位置設(shè)置疏散逃生標(biāo)志等消防安全提示。

　　二、消防教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式

　　針對(duì)不同的群體，消防教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式也有所不同。

　　(一)單位消防安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式

　　1)對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防教育培訓(xùn)。

　　2)對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防教育培訓(xùn)。

　　3)消防安全重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　4)定期開(kāi)展全員消防教育培訓(xùn)，落實(shí)從業(yè)人員上崗前消防安全培訓(xùn)制度;組織全體從業(yè)人員參加滅火、疏散、逃生演練，到消防教育場(chǎng)館參觀體驗(yàn)，確保人人具備檢查和消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力。

　　對(duì)職工的消防教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。

　　(二)學(xué)校消防安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式

　　各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防教育培訓(xùn)工作：

　　1)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容。

　　2)在開(kāi)學(xué)初、放寒(暑)假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍進(jìn)行專(zhuān)題消防教育培訓(xùn)。

　　3)結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防教育培訓(xùn)。

　　4)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn)。

　　5)每學(xué)年至少組織學(xué)生開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練。

　　6)對(duì)寄宿學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性的安全用火用電教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。

　　各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防安全知識(shí)的教師擔(dān)任消防安全課教員，并選聘消防專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。

　　中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專(zhuān)題教育的方式，每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防教育培訓(xùn)。

　　小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開(kāi)展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)自救逃生常識(shí)等方面的教育培訓(xùn)。

　　初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開(kāi)展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育培訓(xùn)。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂(lè)的方式，對(duì)幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育培訓(xùn)。

　　高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專(zhuān)題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊等開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育培訓(xùn)。

　　有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)�？梢愿鶕�(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，設(shè)置消防類(lèi)專(zhuān)業(yè)或者開(kāi)設(shè)消防類(lèi)課程，培養(yǎng)消防專(zhuān)業(yè)人才，并依法面向社會(huì)開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。

　　人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)安排教育培訓(xùn)內(nèi)容，開(kāi)設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程，并將其列入學(xué)生必修課程。

　　師范類(lèi)院校應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)列入學(xué)生必修課程。

　　(三)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)消防教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容和形式

　　各社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展下列消防教育培訓(xùn)工作：

　　1)利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場(chǎng)所，對(duì)居民、村民進(jìn)行經(jīng)常性防火和滅火技能的消防安全宣傳教育。

　　2)組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開(kāi)展防火和滅火技能的消防教育

　　培訓(xùn)。

　　3)在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)El和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，有針對(duì)性地開(kāi)展防火和滅火技能的消防教育培訓(xùn)。

　　社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一名專(zhuān)(兼)職消防安全員，具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。

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