一、背景依據(jù)

　　制度建設(shè)是深化職稱制度改革的一項重要任務(wù)。2019年，人社部出臺《職稱評審管理暫行規(guī)定》(第40號令)，首次建立職稱管理工作部門規(guī)章，對職稱申報評審、評委會管理、違規(guī)處罰等進行規(guī)范。

　　為落實40號令要求，進一步提升我市職稱評審管理的制度化、規(guī)范化、法制化水平，市人力資源社會保障局會同全市職稱評審機構(gòu)，以落實中央、本市深化職稱制度改革精神為指引，集中圍繞評審這個最重要的環(huán)節(jié)，經(jīng)過多輪專題論證、征求行業(yè)部門意見、法制部門合法性審查，形成了《北京市職稱評審管理暫行辦法》。

　　二、目標任務(wù)

　　落實人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》(第40號令)要求，按照“具有北京特色、符合我市實際、管理科學規(guī)范”的原則，形成我市職稱評審管理制度化、規(guī)范化、法制化的基礎(chǔ)性配套文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《暫行辦法》共8章45條。主要特點如下：

　　(一)第一章總則：明確適用范圍及職能分工

　　適用范圍：與本市企事業(yè)單位和民營經(jīng)濟單位建立人事勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，以及在本市工作1年以上的自由職業(yè)人才。

　　職能分工：我局是職稱評審工作的綜合管理部門，會同行業(yè)主管部門、區(qū)人力社保局負責職稱評價規(guī)劃布局、政策制定、平臺搭建、組織實施、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。評審機構(gòu)按照職責分工負責職稱評審的具體實施工作。

　　(二)第二章職稱評審委員會：明確誰來評

　　組建有條件：評審機構(gòu)具備專職人員、設(shè)備設(shè)施以及組建評委會的專業(yè)條件、專家力量等;評委會分高、中、初級，均具有規(guī)定數(shù)量的評審專家，并組建全市職稱評審專家?guī)爝M行統(tǒng)一管理。

　　組建需備案：我局對評委會實行核準備案管理制度，有效期不得超過3年，期滿應(yīng)重新核準備案。

　　(三)第三章申報審核：明確怎么申報

　　個人申報和單位推薦：符合條件的申報人按要求提交申報材料。單位對申報材料進行審核、把關(guān)和公示。中央在京單位、外省市所屬人才可通過出具委托函的方式委托本市職稱評審。

　　逐級申報和跨級申報：申報人一般按職稱層級逐級申報;對于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題的人才，引進的海外高層次人才和急需緊缺人才以及長期在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的人才，可破格申報。

　　(四)第四章組織評審：明確怎么評

　　評議和投票：評審專家從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生，分組對申報人進行評議后，召開評審會進行投票表決，產(chǎn)生通過人員。

　　驗收、公示和復(fù)查：我局對通過人員統(tǒng)一進行驗收，對通過驗收的申報人進行公示;并組織對有異議的情況進行復(fù)查。

　　搭建便利化服務(wù)平臺：明確完善全市職稱評審系統(tǒng)，規(guī)范操作流程，減少紙質(zhì)材料，縮短辦理時限，推進職稱申報全程網(wǎng)上辦理;開放職稱信息網(wǎng)上查驗服務(wù)，實行電子職稱證書等多項增強體驗感的場景服務(wù)新模式。

　　(五)第五章結(jié)果使用：明確怎么用

　　京津冀互認：津冀兩地的職稱證書在本市職稱晉升、崗位聘用、人才引進、培養(yǎng)選拔、服務(wù)保障等領(lǐng)域與本市證書具有同等效力。

　　外省調(diào)入、系列轉(zhuǎn)換、職業(yè)資格對應(yīng)：簡化職稱認定程序，減少重復(fù)評價，提高職稱服務(wù)便利化水平。用人單位可按照崗位要求擇優(yōu)聘任。個人申報高一級職稱的可持原職稱證書直接申報。

　　(六)第六至八章：明確怎么監(jiān)管

　　監(jiān)管主體：人力社保部門和行業(yè)主管部門。

　　監(jiān)管手段：通過驗收、質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對評審工作進行檢查，依據(jù)有關(guān)問題線索進行倒查、復(fù)查;嚴肅查處職稱評審舞弊、擾亂職稱評審秩序、假冒職稱評審、制作和販賣假證等違法行為。

　　監(jiān)管對象：明確對職稱評委會、申報人、工作單位、評審機構(gòu)、評審專家、工作人員的違規(guī)違紀行為的處理方式。

　　四、涉及范圍

　　本辦法適用于對與本市國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等(以下稱用人單位)建立人事勞動關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才，以及在本市工作1年以上自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才開展的職稱評審工作。

　　五、執(zhí)行標準

　　政策自2020年8月1日起執(zhí)行。