(三)背景資料

　　某寒冷地區(qū)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目涉及3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)行政村，惠及近2萬人，主要工程項(xiàng)目包括疏浚大溝2條，中溝5條，小溝10條，新建(加固)橋涵50余座，工程竣工驗(yàn)收后由相應(yīng)村鎮(zhèn)接收管理。項(xiàng)目招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制，招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容約定如下：

　　(1)投標(biāo)截止時(shí)間為2013年11月1日上午10:00;

　　(2)工期為2013年11月20日～2014年4月20日;

　　(3)征地拆遷、施工用水、施工用電均由承包人自行解決，費(fèi)用包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中;

　　(4)針對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中分析工程實(shí)施的難點(diǎn)，并將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)考慮在投標(biāo)報(bào)價(jià)中;

　　(5)"3.4投標(biāo)保證金"條款規(guī)定如下：

　　3.4.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)文件須知前附表規(guī)定的時(shí)間、金額、格式向投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金和低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金;

　　3.4.2聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以聯(lián)合體牽頭人名義提交投標(biāo)保證金;

　　3.4.3投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人將不接受其投標(biāo)文件，以廢標(biāo)處理;

　　3.4.4投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)無息退還;

　　3.4.5若投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)修改和撤銷投標(biāo)文件，或中標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)內(nèi)提交履約保證金，或中標(biāo)人不與招標(biāo)人簽訂合同，其投標(biāo)保證金將不予退還。

　　某投標(biāo)人對(duì)"3.4投標(biāo)保證金"條款提出異議，招標(biāo)人認(rèn)為異議合理，在2013年10月25日向所有投標(biāo)人發(fā)送了招標(biāo)文件修改通知函，但投標(biāo)截止時(shí)間并未延長。

　　問題：

　　1.招標(biāo)文件有關(guān)征地拆遷、施工用水、施工用電的約定是否合理?說明理由。

　　2.依據(jù)背景材料，簡要分析本工程實(shí)施的難點(diǎn)。

　　3.招標(biāo)人可以對(duì)"3.4招標(biāo)保證金"的哪些條款提出異議?說明理由。指出投標(biāo)人提出異議的截止時(shí)間。

　　4.招標(biāo)人未延長投標(biāo)截止時(shí)間是否合理?說明理由。

　　【答案解析】

　　1.征地拆遷、施工用電、施工用水由承包商解決不妥，該三項(xiàng)工作屬于施工準(zhǔn)備階段的主要工作，應(yīng)由項(xiàng)目法人完成。(P114)

　　本題有瑕疵：法人負(fù)責(zé)將施工用電、施工用水接通至施工現(xiàn)場，在整個(gè)施工期的水、電費(fèi)應(yīng)由承包商解決。

　　2.本工程的施工難點(diǎn)有：疏浚工程和橋涵工程

　　因?yàn)楸竟こ虨楹涞貐^(qū)，疏浚工程易受低溫天氣影響，所以疏浚工程有施工難度。另橋涵工程涉及到砂漿和混凝土，也易受低溫天氣影響

　　3. (P157)

　　(1)對(duì)3.4條款的異議：

　�、倏蓪�(duì)3.4.1條提出異議。

　　投標(biāo)保證金應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、形式和"投標(biāo)文件格式"規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金。而不是投標(biāo)文件規(guī)定。

　　不需提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金。

　�、诳蓪�(duì)3.4.3條提出異議。

　　投標(biāo)人不提交保證金，不屬于"不予受理"范疇。

　　③可對(duì)3.4.4條提出異議。

　　退還投標(biāo)保證金時(shí)，應(yīng)退還相應(yīng)利息。

　　(2)投標(biāo)人提出異議的時(shí)間應(yīng)為投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。

　　4.招標(biāo)人未予延長投標(biāo)截止日期合理。(P154 5.處理招標(biāo)文件異議)

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