4月23日中國(guó)人大網(wǎng)發(fā)布中華人民共和國(guó)主席令第二十九號(hào)，其中表明對(duì)《建筑法》進(jìn)行了修改。在小編看來，本次《建筑法》修訂的主要目的是為了工程建設(shè)審批制度改革。

　　在本次的修訂上，《建筑法》修定了一個(gè)條款：

　　將第八條修改為：“申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　(二)依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

　　(三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

　　(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

　　(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料;

　　(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

　　原條例：

　　第八條　申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);

　　(二)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證;

　　(三)需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求;

　　(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè);

　　(五)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

　　(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;

　　(七)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

　　(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

　　針對(duì)本次《建筑法》的修訂，小編引用某位專業(yè)人士的一句話：工程總承包、建設(shè)單位主體責(zé)任、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度、工程質(zhì)量等，尤其是調(diào)整范圍(把交通、水利、鐵路也納進(jìn)來)尚需統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　關(guān)于《〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等8部法律的修正案(草案)》的說明

　　——2019年4月20日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上

　　司法部部長(zhǎng)　傅政華

委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　我受國(guó)務(wù)院的委托，現(xiàn)對(duì)《〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等8部法律的修正案(草案)》作說明。

　　…………

　　一、關(guān)于《中華人民共和國(guó)建筑法修正案(草案)》

　　一是根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于取消申請(qǐng)施工許可證時(shí)需提交的資金到位證明等一批證明事項(xiàng)的要求，草案刪去了第八條第一款第七項(xiàng)“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)”的規(guī)定。

　　二是為進(jìn)一步優(yōu)化申領(lǐng)施工許可證的條件，草案刪去了第八條第一款第八項(xiàng)“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件”的兜底條款。

　　三是為進(jìn)一步壓縮施工許可證審批時(shí)限，草案修改了第八條第二款，將施工許可證審批時(shí)限由申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)調(diào)整為申請(qǐng)之日起七日內(nèi)。

　　此外，為了與城鄉(xiāng)規(guī)劃法關(guān)于在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物等工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定保持一致，草案將第八條第一款第二項(xiàng)“在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證”修改為“依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于

　　《〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等8部法律的修正案(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　本次常委會(huì)會(huì)議于4月20日下午對(duì)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議的《〈中華人民共和國(guó)建筑法〉等8部法律的修正案(草案)》進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，對(duì)建筑法等八部法律作相應(yīng)修改，是必要的，修正案草案基本可行，贊成進(jìn)一步修改完善后提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員還提出了一些修改意見和建議。

　　有些委員提出，草案刪去了建筑法第八條中“建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)”的規(guī)定，不利于保證工程質(zhì)量和防止拖欠建筑工人工資。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將第八條第一款第五項(xiàng)修改為“有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料”。

　　修改決定草案建議表決稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

　　2019年4月23日

　　來源：全國(guó)人大網(wǎng)、靠山屯閑話，綜合網(wǎng)絡(luò)

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