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　　發(fā)改委等18部委構(gòu)建投資管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，項(xiàng)目審批變透明!

　　6月21日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布通知，為保障全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的應(yīng)用，規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化管理，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部等18部委，以2017年第3號(hào)令發(fā)布《全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》，自2017年6月25日起施行。此前發(fā)出版本為征求意見稿。

　　這也就意味著，此前由發(fā)改委力推的“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”，獲得了多個(gè)部委的并聯(lián)推進(jìn)，項(xiàng)目從“一出生”，就有了唯一的“身份證”，其后所有事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“一碼在手、辦事無(wú)憂”。

　　要點(diǎn)解讀：

　　1、全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)是指依托互聯(lián)網(wǎng)和國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目綜合管理服務(wù)平臺(tái)。(固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目全覆蓋，包括了審批、核準(zhǔn)和備案類所有項(xiàng)目類型)

　　2、在線平臺(tái)適用于各類項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全過程的審批、監(jiān)管和服務(wù)，包括行政許可、政府內(nèi)部審批、備案、評(píng)估評(píng)審、技術(shù)審查，項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)測(cè)，以及政策法規(guī)、規(guī)劃咨詢服務(wù)等。(項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，建立追溯機(jī)制)

　　3、各類項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一代碼制度。項(xiàng)目代碼是項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識(shí)，一項(xiàng)一碼。(明確項(xiàng)目的身份信息，類似于身份證，具有唯一性)

　　4、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)和招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、公共政務(wù)信息共享平臺(tái)以及各級(jí)政府有關(guān)部門相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)并按照權(quán)限與在線平臺(tái)開展數(shù)據(jù)共享與交換。(各網(wǎng)融合，更加公開透明，信息共享，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì))

　　“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”界面：

　　首頁(yè)包含：首頁(yè)、平臺(tái)動(dòng)態(tài)、辦事大廳、公示信息、中介服務(wù)、政策法規(guī)、下載專區(qū)等欄目。

　　這個(gè)頁(yè)面和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部管理的全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)http://jzsc.mohurd.gov.cn/的色調(diào)幾乎一摸一樣，都是科技藍(lán)，或許都象征著這些平臺(tái)的海量數(shù)據(jù)。

　　網(wǎng)站的功能都是圍繞項(xiàng)目審批開展的信息服務(wù)，網(wǎng)站的全國(guó)申報(bào)項(xiàng)目情況非常直觀，圖文并茂，用戶可以按地理位置(39個(gè)省級(jí)行政區(qū)和計(jì)劃單列市等)、按行業(yè)(19大類)、按產(chǎn)業(yè)類型(一二三產(chǎn))、審核備類型(審批核準(zhǔn) 備案)、根據(jù)需要的時(shí)段按時(shí)間來具體查看一個(gè)地方某個(gè)時(shí)段的項(xiàng)目申報(bào)情況，非常方便。

　　這個(gè)平臺(tái)和全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)一樣，也分為中央平臺(tái)和地方平臺(tái)，級(jí)別也是中央-省-市-縣這么幾級(jí)，但項(xiàng)目庫(kù)目前比全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的項(xiàng)目庫(kù)要齊的多，幾乎包含了各行各業(yè)的工程項(xiàng)目，從圖1來看，住建部管理的建筑業(yè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，只占到了總項(xiàng)目量的14.8%,工業(yè)制造項(xiàng)目20.0%，水利12.1%,農(nóng)業(yè)也有9.2%，其他(剩下的15類)占43.9%。

　　這說明廣大的建企，眼睛不能僅僅盯著住建部的建筑和市政工程，交通、水利、農(nóng)業(yè)等大土木和工業(yè)制造項(xiàng)目，工程也是有很多很多的，這個(gè)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)，對(duì)跑項(xiàng)目的人來說，真是一大信息寶藏。以后，再也不用分別盯著各地方，各行業(yè)的信息平臺(tái)了。有些付費(fèi)的信息平臺(tái)，也可以考慮不使用了。不信，看下邊的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，恐怕沒有哪個(gè)平臺(tái)比這個(gè)更強(qiáng)大了!

　　圖2：2016申報(bào)項(xiàng)目按個(gè)數(shù)一覽表

　　這個(gè)平臺(tái)統(tǒng)一了各個(gè)項(xiàng)目代碼，本次征求意見稿規(guī)定項(xiàng)目代碼是項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識(shí)，一項(xiàng)一碼，應(yīng)用管理部門要推行項(xiàng)目代碼應(yīng)用，審批文件、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、信息公開等涉及使用項(xiàng)目名稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注項(xiàng)目代碼。從網(wǎng)站上可以看到，中央項(xiàng)目都由五部分20位純數(shù)字組成，(如：2017-000052-59-01-000021)，但住建部“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”的項(xiàng)目由16位純數(shù)字組成(如：1101111610130101)，這個(gè)項(xiàng)目代碼如何貫通，如何形成系統(tǒng)，估計(jì)國(guó)務(wù)院層面還要出來為這兩個(gè)部門協(xié)調(diào)，否則立項(xiàng)階段和建設(shè)階段的兩個(gè)身份證就對(duì)不上了。

　　這個(gè)平臺(tái)最有意思的部分是對(duì)各地方平臺(tái)的服務(wù)質(zhì)量引入了某寶的“好評(píng)，中評(píng)和差評(píng)”體系，中央政府部門的這個(gè)絕招，一下子把全國(guó)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的官員變成了“淘寶小二”，這真的要為他們點(diǎn)贊!

　　圖3：項(xiàng)目審批評(píng)價(jià)體系界面

　　當(dāng)然，不止這些，這個(gè)平臺(tái)對(duì)國(guó)家的發(fā)展還是有很多其他作用的，比如，審批方式透明了，不像以前，業(yè)主跑個(gè)項(xiàng)目老找不著門，現(xiàn)在只要找到這個(gè)網(wǎng)址就可以，辦什么，怎么辦，提供什么材料網(wǎng)站都告訴你了!你報(bào)項(xiàng)目的時(shí)間，項(xiàng)目是什么時(shí)候批的，進(jìn)度如何?延期了還會(huì)給你催辦，這些以前都是想都不敢想的東西，現(xiàn)在項(xiàng)目業(yè)主都可以享受了。

　　雖然發(fā)改委的這個(gè)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)主要針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主審批用，那對(duì)于建企來說，又有什么作用呢?

　　首先，可以把它當(dāng)成投資活躍程度的晴雨表。比如，要查看2016年度全國(guó)項(xiàng)目投資的情況，你只要在申報(bào)的日期中輸入2016年1月1日至2016年12月31日，這樣你就可以看出2016年全國(guó)各地的投資情況了，從圖上可以看出，2016年，全國(guó)總計(jì)有394386個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了申報(bào)，申報(bào)的密度可以從左下角的地圖中可以直觀的反應(yīng)出來，右邊還細(xì)到了每一個(gè)省的占比，是不是很酷?

　　其次，企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)分析國(guó)家各個(gè)階段投資情況。企業(yè)業(yè)可以根據(jù)需要，輸入所在的地區(qū)、具體的時(shí)段(精確到天)、不同的行業(yè)，然后通過導(dǎo)出到EXCEL的功能，進(jìn)行按地區(qū)占比分析，按時(shí)間環(huán)比分析，按行業(yè)投資分析等等，為企業(yè)的投資決策，規(guī)劃戰(zhàn)略發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的宏觀數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，避免企業(yè)逆著趨勢(shì)走的風(fēng)險(xiǎn)。

　　再者，我們都知道，建企服務(wù)的是工程建設(shè)的中下游階段。先要有需求，才會(huì)有建設(shè)的，建企的價(jià)值也在于對(duì)業(yè)主建設(shè)需求的滿足。那么不同的建企，可根據(jù)自己能力，通過這個(gè)系統(tǒng)去查詢自己所在行業(yè)所在地區(qū)的項(xiàng)目業(yè)主投資情況，進(jìn)而獲取市場(chǎng)信息，有的放矢，策劃市場(chǎng)營(yíng)銷行為。

　　總的來說，互聯(lián)網(wǎng)已逐步的深入到了我國(guó)政務(wù)管理的各個(gè)體系，這些平臺(tái)，建企能用會(huì)用甚至活用，很重要。最后提醒大家記住“全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管這個(gè)平臺(tái)”，相關(guān)人員每天看看http://www.tzxm.gov.cn網(wǎng)站，很有必要。

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