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　　一石激起千層浪!2017年3月1日由李克強總理簽發(fā)，國務院頒布《關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》(國務院令第676號)，刪除《城市綠化條例》第十六條“城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔”的決定。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部為貫徹落實《決定》要求，2017年4月13日頒布《關于做好取消城市園林綠化企業(yè)資質核準行政許可事項相關工作的通知》(建辦城[2017]27號),就有關事項有如下通知：

　　一、各級住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門不再受理城市園林綠化企業(yè)資質核準的相關申請。

　　二、各級住房城鄉(xiāng)建設(園林綠化)主管部門不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質或市政公用工程施工總承包等資質作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。

　　三、各地要按照國務院推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革的要求，創(chuàng)新城市園林綠化市場管理方式，探索建立健全園林綠化企業(yè)信用評價、守信激勵、失信懲戒等信用管理制度，加強事中事后監(jiān)管，維護市場公平競爭秩序。

　　四、《關于城市園林綠化企業(yè)一級資質核準有關事宜的通知》(建辦城函[2015]133號)自本通知印發(fā)之日起廢止。

　　此前有關園林綠化企業(yè)管理文件規(guī)定與本通知不一致的，均以本通知為準。

　　住建部的《通知》徹底終結了園林綠化資質，園林綠化資質正式退出建筑業(yè)市場舞臺，成為歷史!

　　園林綠化資質確定取消后，很多建筑業(yè)朋友非常關心：

　　第一、繼園林綠化資質取消后，其他資質也會隨著取消嗎?!

　　第二、若要取消，是全部都取消，還是取消一部分?

　　第三、若取消部分資質，究竟會取消哪些資質，保留哪些資質?”

　　要找到如上問題答案，我們不妨一起來看一看，近年來建筑業(yè)企業(yè)資質的調整與改革。

　　一、十八屆三中全會定調改革方向

　　中國建筑業(yè)企業(yè)資質管理始于上個世紀八十年代，陸續(xù)出臺了多個版本資質標準，前期的資質標準是逐漸細化、各類要求增加的過程。

　　2014年是建筑管理的分水嶺，各項資質政策出臺，都在不斷簡化與弱化資質標準。究其原因，是十八屆三中全會定調經濟改革方向。

　　十八屆三中全會明確提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現(xiàn)代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發(fā)展方式，加快建設創(chuàng)新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

　　“市場在資源配置中起決定性作用”的要求使得“市場無形之手”將逐漸取代“政府有形之手”在資源配置中的作用。資質是政府管理建筑市場的重要手段，也是看得見的有形之手，企業(yè)資質的取得、資質的高低都需要住房和城鄉(xiāng)建設各級主管部門審批決定，建筑市場運行機制與十八屆三中全會“市場在資源配置中起決定性作用”文件精神不一致。所以，建筑企業(yè)資質改革具有必然性!

　　為什么在市場經濟下要減少政府有形之手干預，本文限于篇幅，不再闡述。

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