33背景資料：

　　某泵站工程施工招標(biāo)文件按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制。

　　招標(biāo)及合同管理過程中發(fā)生如下事件：

　　事件一：招標(biāo)文件合同條款約定的價(jià)格調(diào)整計(jì)算公式如下：

　　P=P0×(M+N×A/A0)，式中M取0.4，N取0.6。

　　事件二：某投標(biāo)人投標(biāo)文件所載工期超過招標(biāo)文件規(guī)定的工期，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向其發(fā)出了要求澄清的通知，該投標(biāo)人按時(shí)遞交了答復(fù)，修改了工期計(jì)劃，滿足了要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可工期修改。

　　事件三：招標(biāo)人在合同談判時(shí)，要求施工單位提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，但不調(diào)整單價(jià)，否則不簽合同。

　　事件四：合同約定，發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任有：①提供施工用地;②執(zhí)行監(jiān)理單位指示;③保證工程施工人員安全;④避免施工對(duì)公眾利益的損害;⑤提供測(cè)量基準(zhǔn)。承包人的義務(wù)和責(zé)任有：①墊資100萬元;②為監(jiān)理人提供工作和生活條件;③組織工程驗(yàn)收;④提交施工組織設(shè)計(jì);⑤為其他人提供施工方便。

　　事件五：合同部分條款如下：

　　(1)計(jì)劃施工工期3個(gè)月，自合同簽訂次月起算。簽約合同工程量及單價(jià)如下表：

　　(2)合同簽訂當(dāng)月生效，發(fā)包人向承包人一次性支付合同總價(jià)的10%，作為工程預(yù)付款，施工期最后2個(gè)月等額扣回。

　　(3)工程質(zhì)量保證金總額為簽約合同總價(jià)的5%，在施工期內(nèi)，按每月工程進(jìn)度款5%的比例扣留。工程質(zhì)量保修期滿后退還，保修期1年。

　　問題：

　　1.指出事件一中P、P0、M、N、A、A。所分別代表的含義。

　　2.根據(jù)水利工程招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定，事件二、事件三的處理方式或要求是否合理?

　　逐一說明理由。

　　3.根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)條件》(2009年版)，分別指出事件四中有關(guān)發(fā)包人和承包人的義務(wù)和責(zé)任中的不妥之處。

　　4.按事件五所給的條件，簽約合同金額為多少?發(fā)包人應(yīng)支付的工程預(yù)付款為多少?

　　應(yīng)扣留的工程質(zhì)量保證金總額為多少?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　P代表調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款;

　　Po代表合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款;

　　Ao代表基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格;

　　A代表工程結(jié)算日期的價(jià)格指數(shù)或價(jià)格;

　　M代表不可調(diào)值部分權(quán)重;

　　N代表可調(diào)值部分權(quán)重。

　　【考點(diǎn)解析】

　　采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整價(jià)格差額的常用方法之一。

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)條件》(2009年版)，因人工、材料和設(shè)備等價(jià)格波動(dòng)影響合同價(jià)格時(shí)，根據(jù)投標(biāo)函附錄中的價(jià)格指數(shù)和權(quán)重袁約定的數(shù)據(jù)，按以下公式計(jì)算差額并調(diào)整合同價(jià)格：

　　需要指出的是，以上價(jià)格調(diào)整公式中的各可調(diào)因子、定值和變值權(quán)重，以及基本價(jià)格指數(shù)及其來源在投標(biāo)函附錄價(jià)格指數(shù)和權(quán)重表中約定。價(jià)格指數(shù)應(yīng)首先采用有關(guān)部門提供的價(jià)格指數(shù)，缺乏上述價(jià)格指數(shù)時(shí)，可采用有關(guān)部門提供的價(jià)格代替。

　　2.【參考答案】

　　事件二不合理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出要求澄清的通知，也不能認(rèn)可工期修改;工期超期屬于重大偏差，不能通過投標(biāo)文件澄清使其滿足招標(biāo)文件要求。

　　事件三不合理。施工單位提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，但不調(diào)整單價(jià)，屬于變相壓低報(bào)價(jià);如確需提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整相應(yīng)單價(jià)，不能強(qiáng)迫中標(biāo)人不調(diào)整單價(jià)而簽訂合同。

　　【考點(diǎn)解析】

　　《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條對(duì)投標(biāo)文件澄清做出如下規(guī)定：

　　投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條對(duì)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同做出如下規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　3.【參考答案】

　　事件四中發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任中不妥之處有：①執(zhí)行監(jiān)理單位指示;②保證工程施工人員安全;③避免施工對(duì)公眾利益的損害。

　　承包人的義務(wù)和責(zé)任中不妥之處有：①墊資100萬元;②為監(jiān)理人提供工作和生活條件;③組織工程驗(yàn)收。

　　【考點(diǎn)解析】

　　《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)將發(fā)包人和承包人的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行了合理劃分。

　　1.發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任

　　(1)遵守法律;

　　(2)發(fā)出開工通知;

　　(3)提供施工場(chǎng)地;

　　(4)協(xié)助承包人辦理證件和批件;

　　(5)組織設(shè)計(jì)交底;

　　(6)支付合同價(jià)款;

　　(7)組織法人驗(yàn)收;

　　(8)專用合同條款約定的其他義務(wù)和責(zé)任。

　　2.承包人的基本義務(wù)

　　(1)遵守法律;

　　(2)依法納稅;

　　(3)完成各項(xiàng)承包工作;

　　(4)對(duì)施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé);

　　(5)保證工程施工和人員的安全;

　　(6)負(fù)責(zé)施工場(chǎng)地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作;

　　(7)避免施工對(duì)公眾與他人的利益造成損害;

　　(8)為他人提供方便;

　　(9)工程的維護(hù)和照管。

　　4.【參考答案】

　　合同金額為10×10+0.8×400+0.2×200+2×40=540萬元;發(fā)包人應(yīng)支付的工程預(yù)付款為540×10%=54萬元;應(yīng)扣留的保留金總額為540×5%=27萬元。

　　【考點(diǎn)解析】

　　預(yù)付款和工程質(zhì)量保證金是合同結(jié)算中的兩個(gè)基本概念。

　　《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件))(2009年版)對(duì)預(yù)付款和工程質(zhì)量保證金規(guī)定如下：

　　1.關(guān)于預(yù)付款

　　預(yù)付款用于承包人為合同工程施工購(gòu)置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時(shí)設(shè)施以及組織施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)等，分為工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款。預(yù)付款必須專用于合同工程。一般工程預(yù)付款為簽約合同價(jià)的10%，分兩次支付，招標(biāo)項(xiàng)目包含大宗設(shè)備采購(gòu)的

　　可適當(dāng)提高但不宜超過20%。

　　承包人在第一次收到工程預(yù)付款的同時(shí)需提交等額的工程預(yù)付款保函(擔(dān)保);第二次工程預(yù)付款保函可用承包人進(jìn)入工地的主要設(shè)備(其估算價(jià)值已達(dá)到第二次預(yù)付款金額)代替。

　　當(dāng)履約擔(dān)保的保證金額度大于工程預(yù)付款額度，發(fā)包人分析認(rèn)為可以確保履約安全的情況下，承包人可與發(fā)包人協(xié)商不提交工程預(yù)付款保函，但應(yīng)在履約保函中寫明其兼具預(yù)付款保函的功能。此時(shí)，工程預(yù)付款的扣款辦法不變，但不能遞減履約保函金額。

　　工程預(yù)付款擔(dān)保的擔(dān)保金額可根據(jù)工程預(yù)付款扣回的金額相應(yīng)遞減。工程預(yù)付款可按下述式扣回：

　　式中R——每次進(jìn)度付款中累計(jì)扣回的金額;

　　A——工程預(yù)付款總金額;

　　S——簽約合同價(jià);

　　C——合同累計(jì)完成金額;

　　F1——開始扣款時(shí)合同累計(jì)完成金額達(dá)到簽約合同價(jià)的比例，一般取20%;

　　F2——全部扣清時(shí)合同累計(jì)完成金額達(dá)到簽約合同價(jià)的比例，一般取80%～90%。

　　上述合同累計(jì)完成金額均指價(jià)格調(diào)整前未扣質(zhì)量保證金的金額。

　　2.關(guān)于質(zhì)量保證金

　　從第一個(gè)付款周期在付給承包人的工程進(jìn)度付款中(不包括預(yù)付款支付和扣回)扣留5%～8%，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量保證金總額。一般情況下，質(zhì)量保證金總額為簽約合同價(jià)的2.5%～5%。合同工程完工證書頒發(fā)后14天內(nèi)，發(fā)包人將質(zhì)量保證金總額的一半支付給承包人。在工程質(zhì)量保修期滿時(shí).發(fā)包人將在30個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)后將剩余的質(zhì)量保證金支付給承包人。

　　在工程質(zhì)量保修期滿時(shí)，承包人沒有完成缺陷責(zé)任的，發(fā)包人有權(quán)扣留與未履行責(zé)任剩余工作所需金額相應(yīng)的質(zhì)量保證金余額，并有權(quán)延長(zhǎng)缺陷責(zé)任期，直至完成剩余工作為止。

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