第 1 頁(yè):?jiǎn)雾?xiàng)選擇題 |
第 3 頁(yè):多項(xiàng)選擇題 |
第 4 頁(yè):案例分析題 |
34 某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開(kāi)工,由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜,技術(shù)難度高,一般施工隊(duì)伍難以勝任,業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng),并于規(guī)定時(shí)間9月20~22日購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定,10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間,11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
在投標(biāo)截止時(shí)問(wèn)之前,A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件,但C企業(yè)于10月18日下午5時(shí)才送達(dá),原因是中途堵車(chē);10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共由7人組成,其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人,公證處1人,招標(biāo)人1人,技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專(zhuān)家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū),但投標(biāo)文件均已有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)分別綜合得分第一、第二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè),11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū),并于12月12日簽訂了書(shū)面合同。
問(wèn)題:
1.業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。
2.C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效?分別說(shuō)明理由。
3.指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處,說(shuō)明理由。
4.指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處,說(shuō)明理由。
5.招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)?說(shuō)明理由。
6.合同簽訂的日期是否違規(guī)?說(shuō)明理由。
參考解析:
1.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第十一條)規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目,要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此,本案例業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。
2.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第二十八條)規(guī)定,在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間,因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》,投標(biāo)文件若沒(méi)有法定代表人簽字和加蓋公章,則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字,項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書(shū),無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字,盡管有單位公章,仍屬存在重大偏差,應(yīng)作廢標(biāo)處理。
3.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十四條)規(guī)定,開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行,本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是10月18日下午4時(shí),但遲至10月21日下午才開(kāi)標(biāo),是不妥之處一;
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第三十五條)規(guī)定,開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持,本案由屬于行政監(jiān)督部門(mén)的當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持,是不妥之處二。
4.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》,評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表,以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成,并規(guī)定項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。一般而言公證處人員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù),當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門(mén),顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的!墩袠(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。本例技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家比例為4/7,低于規(guī)定的比例要求。
5.根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十一條)規(guī)定,能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)中標(biāo)。因此中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評(píng)分最高或投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評(píng)分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo),以8企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)為由,讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。
6.《招標(biāo)投標(biāo)法》(第四十六條)規(guī)定,招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同,本案11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),遲至12月12日才簽訂書(shū)面合同,兩者的時(shí)間間隔已超過(guò)30天,違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定。
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增值內(nèi)容 | 贈(zèng)送2024年【強(qiáng)化精講班】模塊 | 贈(zèng)送2024年【強(qiáng)化精講班】模塊 | ||
官方定價(jià) | 全科:¥6280 單科:¥2980(實(shí)務(wù)) 單科:¥2780(公共) |
全科:¥4880 單科:¥2380(實(shí)務(wù)) 單科:¥2180(公共) |