(三)

　　【背景資料】

　　某橋梁工地的簡支板梁架設(shè)，由專業(yè)架梁分包隊(duì)伍承擔(dān)。該分包隊(duì)伍用2臺50t履帶吊，以雙機(jī)抬的吊裝方式架設(shè)板梁。在架設(shè)某跨板梁時，突然一臺履帶吊傾斜，板梁砸向另一臺履帶吊駕駛室，將一名吊車駕駛員當(dāng)場砸死，另有一人受重傷。事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理立即組織人員搶救傷員，排除險(xiǎn)情，防止事故擴(kuò)大，做好標(biāo)識，保護(hù)了現(xiàn)場，并在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)報(bào)告企業(yè)安全主管部門，內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)和對事故發(fā)生原因的初步分析。在報(bào)告上級以后，項(xiàng)目經(jīng)理指定技術(shù)、安全部門的人員組成調(diào)查組，對事故開展調(diào)查，企業(yè)安全部門和企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理也趕到現(xiàn)場參與調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象：

　　現(xiàn)象一：項(xiàng)目部審查了分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，并做出了合格評價。在分包合同中明確了分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，提出了安全要求，但查不到監(jiān)督、檢查記錄。

　　現(xiàn)象二：項(xiàng)目部編制了板梁架設(shè)的專項(xiàng)安全施工方案，方案中明確規(guī)定履帶吊下要滿鋪路基箱板，路基箱板的長邊要與履帶吊行進(jìn)方向垂直，但兩臺履帶吊下鋪設(shè)的路基箱板，其長邊都幾乎與履帶吊行進(jìn)方向平行，而這正是造成此次事故的主要原因之一。

　　現(xiàn)象三：查到了項(xiàng)目部向分包隊(duì)伍的安全技術(shù)交底記錄，簽字齊全，但查不到分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人向全體作業(yè)人員的交底記錄。

　　現(xiàn)象四：仔細(xì)查看安全技術(shù)交底記錄，沒有發(fā)現(xiàn)路基箱板鋪設(shè)方向不正確給作業(yè)人員帶來的潛在威脅和避難措施的詳細(xì)內(nèi)容。

　　現(xiàn)象五：事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬元。

　　通過調(diào)查，查清了事故原因和事故責(zé)任者，對事故責(zé)任者和員工進(jìn)行了教育，事故責(zé)任者受到了處理。

　　【問題】

　　1.事故報(bào)告應(yīng)包括哪些內(nèi)容?簽報(bào)程序的規(guī)定是什么?該事故屬于幾級事故?

　　【答案】事故報(bào)告應(yīng)包括的內(nèi)容有事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失、責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施。簽報(bào)程序?yàn)榘踩鹿拾l(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報(bào)至企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報(bào)告。該事故屬于三級事故。

　　2.在背景資料中，四種現(xiàn)象分別違反了哪些安全控制要求?

　　【答案】現(xiàn)象一違反的安全控制要求為實(shí)行總分包的項(xiàng)目，安全控制由承包方負(fù)責(zé)，分包方服從承包方的管理。承包方對分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：(1)審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分包方;(2)在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù);(3)對分包方提出安全要求，并認(rèn)真監(jiān)督、檢查。

　　現(xiàn)象二違反的安全控制要求為承包方對違反安全規(guī)定冒險(xiǎn)蠻干的分包方，應(yīng)令其停工整改。分包方對本施工現(xiàn)場的安全工作負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任;遵守承包方的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包方的安全生產(chǎn)管理。

　　現(xiàn)象三違反的安全控制要求為項(xiàng)目經(jīng)理部必須實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。

　　現(xiàn)象四違反的安全控制要求為技術(shù)交底的內(nèi)容，應(yīng)針對分部分項(xiàng)工程施工中作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險(xiǎn)因素和存在問題。

　　3.按事故處理的有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)有哪些人參與調(diào)查?

　　【答案】按事故處理的有關(guān)規(guī)定，參與調(diào)查的人還應(yīng)有質(zhì)量部門的人員和企業(yè)工會代表。

　　4.對事故處理是否全面?請說明理由。

　　【答案】對事故處理不全面。理由：安全事故處理必須堅(jiān)持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受過教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制訂防范措施不放過”的原則。在此案例中沒有制訂防范措施。

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