三、案例分析題(共4題，每題20分)

　　第31題 某辦公樓工程，建筑面積153000m2，地下2層，地上30層，建筑物總高度1：36.6m，地下鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，地上型鋼混凝土組合結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)埋深8.4m。

　　施工單位項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》(GB/T50326—2006)，主持編制了項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃，包括工程概況、組織方案、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、項(xiàng)目溝通管理計(jì)

　　劃、項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃、項(xiàng)目現(xiàn)場平面布置圖、項(xiàng)目目標(biāo)控制措施、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等十六項(xiàng)內(nèi)容。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中將基坑土方開挖施工作為風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)之一，評(píng)估其施工時(shí)發(fā)生基坑坍塌的概率為中等，且風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后將造成重大損失。為此，項(xiàng)目經(jīng)理部組織建立了風(fēng)險(xiǎn)管理體系，指派項(xiàng)目技術(shù)部門主管風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

　　項(xiàng)目經(jīng)理指派項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制了項(xiàng)目溝通計(jì)劃。該計(jì)劃中明確項(xiàng)目經(jīng)理部與內(nèi)部作業(yè)層之間依據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào);外部溝通可采用電話、傳真、協(xié)商等方式進(jìn)行;當(dāng)出現(xiàn)矛盾和沖突時(shí)，應(yīng)借助政府、社會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等各種力量來解決問題。

　　工程進(jìn)入地上結(jié)構(gòu)施工階段，現(xiàn)場晚上11點(diǎn)后不再進(jìn)行土建作業(yè)，但安排了鋼結(jié)構(gòu)焊接連續(xù)作業(yè)。由于受城市交通管制，運(yùn)輸材料、構(gòu)件的車輛均在凌晨3～6點(diǎn)之間進(jìn)出現(xiàn)場。項(xiàng)目經(jīng)理部未辦理夜間施工許可證。附近居民投訴：夜間噪聲過大，光線刺眼，且不知曉當(dāng)日施工安排。項(xiàng)目經(jīng)理派安全員接待了來訪人員。之后，項(xiàng)目經(jīng)理部向政府環(huán)境保護(hù)部門進(jìn)行了申報(bào)登記，并委托某專業(yè)公司進(jìn)行了噪聲檢測。

　　項(xiàng)目收尾階段，項(xiàng)目經(jīng)理部依據(jù)項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃，開展各項(xiàng)工作。

　　問題

　　1.項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃還應(yīng)包括哪些內(nèi)容(至少列出3項(xiàng))?

　　2.評(píng)估基坑土方開挖施工的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)配合項(xiàng)目經(jīng)理部哪兩個(gè)管理體系進(jìn)行組織建立?指出風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中項(xiàng)目經(jīng)理部工作的不妥之處。

　　3.指出上述項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃中的不妥之處，說明正確做法。外部溝通還有哪些常見方式?

　　4.根據(jù)《建筑施工場界噪聲限值》(GBl2523--1990)，結(jié)構(gòu)施工階段晝間和夜間的場界噪聲限值分別為多少?針對(duì)本工程夜間施工擾民事件，寫出項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)采取的正確做法。

　　5.項(xiàng)目收尾管理主要包括哪些方面的管理工作?

　　試題解析：1.項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃還應(yīng)包括的內(nèi)容：總體工作計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃、成本計(jì)劃、資源需求計(jì)劃、信息管理計(jì)劃。

　　2.基坑土方開挖施工的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為4級(jí)。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)配合項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系進(jìn)行組織建立。

　　風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃中項(xiàng)目經(jīng)理部工作的不妥之處：指派項(xiàng)目技術(shù)部門主管風(fēng)險(xiǎn)管理工作，沒有明確管理層人員的工作職責(zé)。

　　3.上述項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃中的不妥之處與正確做法。

　　(1)不妥之處：項(xiàng)目經(jīng)理與內(nèi)部作業(yè)層之間依據(jù)《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。

　　正確做法：項(xiàng)目內(nèi)部溝通應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目溝通計(jì)劃、規(guī)章制度、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、控制目標(biāo)等進(jìn)行。

　　(2)不妥之處：當(dāng)出現(xiàn)矛盾或沖突時(shí)借助政府、社會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等各種力量來解決。

　　正確做法：當(dāng)出現(xiàn)矛盾或沖突時(shí)，采用協(xié)商、讓步、緩和、強(qiáng)制和退出等方法，使項(xiàng)目的相關(guān)方了解項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目目標(biāo)，并搞好變更管理。

　　(2)外部溝通的常見方式還有：聯(lián)合檢查、宣傳媒體和項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等。

　　4.根據(jù)《建筑施工場界噪聲限值》(GBl2523--1990)，結(jié)構(gòu)施工階段晝間和夜間的場界噪聲限值分別為70dB(A)與55dB(A)。

　　針對(duì)本工程夜間施工擾民事件，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)采取的正確做法：辦理夜間施工許可證;應(yīng)公告附近社區(qū)居民;給受影響的居民予以適當(dāng)?shù)木裱a(bǔ)償;盡量采取降低施工噪聲的措施。

　　5.項(xiàng)目收尾管理主要包括的管理工作：竣工收尾、驗(yàn)收、結(jié)算、決算、回訪保修、管理考核評(píng)價(jià)。

　　第32題 某大型工程，由于技術(shù)特別復(fù)雜，對(duì)施工單位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求較高，經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)后決定采取邀請招標(biāo)方式。招標(biāo)人于2009年3月8日向通過資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請書，五家企業(yè)接受了邀請并于規(guī)定時(shí)間內(nèi)購買了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定：2009年4月20日下午4時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間，2009年5月10日發(fā)出中標(biāo)通知書日。

　　在2009年4月20日上午A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于2009年4月20日下午5時(shí)才送達(dá)。2009年4月23日由當(dāng)?shù)赝稑?biāo)監(jiān)督辦公室主持進(jìn)行了公開開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)共有7人組成，其中當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)B企業(yè)投標(biāo)文件有項(xiàng)目經(jīng)理簽字并蓋了公章，但無法定代表人簽字和授權(quán)委托書;D企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額與小寫金額不一致;E企業(yè)對(duì)某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)。招標(biāo)人于2009年5月10日向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書，雙方于2009年6月12日簽訂了書面合同。

　　問題

　　1.該項(xiàng)目采取的招標(biāo)方式是否妥當(dāng)?說明理由。

　　2.分別指出對(duì)8企業(yè)、C企業(yè)、D企業(yè)和E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理?并說明理由。

　　3.指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處。

　　4.指出招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同是否妥當(dāng)，并說明理由。試題解析：1.該項(xiàng)目采取的招標(biāo)方式妥當(dāng)。

　　理由：因?yàn)楣こ碳夹g(shù)特別復(fù)雜，對(duì)施工單位的施工設(shè)備及同類工程的施工經(jīng)驗(yàn)要求較高，潛在的投標(biāo)企業(yè)相對(duì)較少，而且又經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，符合《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投

　　標(biāo)辦法》的規(guī)定。采用公開招標(biāo)會(huì)花費(fèi)大而效果差。采用邀請招標(biāo)比較有針對(duì)性，比較經(jīng)濟(jì)，效果也相對(duì)較好。所以采取邀請招標(biāo)方式。

　　2.B企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)按廢標(biāo)處理。理由：無法定代表人簽字和授權(quán)委托書。

　　C企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)不予處理。理由：C企業(yè)的投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件的時(shí)間提交。

　　D企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行修正處理。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額與小寫金額不一致，以大寫為準(zhǔn)。不可作為廢標(biāo)處理。

　　E企業(yè)的投標(biāo)文件應(yīng)按有效標(biāo)書處理。理由：對(duì)某分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)情況不影響標(biāo)書的有效性。

　　3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不妥之處：

　　(1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成不應(yīng)包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)監(jiān)督辦公室和公證處人員。

　　(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家人數(shù)少于成員總數(shù)的2/3。

　　4.招標(biāo)人與中標(biāo)企業(yè)6月12日簽訂合同不妥當(dāng)。

　　理由：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

　　第33題 某投資公司建造一幢辦公樓，采用公開招標(biāo)方式選擇施工單位。招標(biāo)文件要求：提交投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金的截止時(shí)間為2008年5月30日。該投資公司于2008年3月6日發(fā)出招標(biāo)公告，共有5家建筑施工單位參加了投標(biāo)。第5家施工單位于2008年6月2日提交了投標(biāo)保證金。開標(biāo)會(huì)于2008年6月3日由該省建委主持。第4家施工單位在開標(biāo)前向投資公司要求撤回投標(biāo)文件和退還投標(biāo)保證金。經(jīng)過綜合評(píng)選，最終確定第2家施工單位中標(biāo)。投資公司(甲方)與中標(biāo)單位(乙方)雙方按規(guī)定簽訂了施工承包合同，合同約定開工日期為2008年8月16日。工程開工后發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件。

　　事件1：因拆遷工作拖延，甲方于2008年8月18日才向乙方提供施工場地，導(dǎo)致乙方A、B兩項(xiàng)工作延誤了2d，并分別造成人工窩工6個(gè)和8個(gè)工日;但乙方C項(xiàng)工作未受影響。

　　事件2：乙方與機(jī)械設(shè)備租賃商約定，D項(xiàng)工作施工用的某機(jī)械應(yīng)于2008年8月28日進(jìn)場，但因出租方原因推遲到當(dāng)月29日才進(jìn)場，造成D工作延誤ld和人工窩工7個(gè)工日。

　　事件3：因甲方設(shè)計(jì)變更，乙方在E項(xiàng)工作施工時(shí)，導(dǎo)致人工增加14個(gè)工日，相關(guān)費(fèi)用增加了1.5萬元，并使施工時(shí)間增加了2d。

　　事件4：在F項(xiàng)工作施工時(shí)，因甲方供材出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，乙方施工增加用工6個(gè)工日，其他費(fèi)用1000元，并使H項(xiàng)工作時(shí)間延長1d，人工窩工24個(gè)工日。

　　上述事件中，A、D、H三項(xiàng)工作均為關(guān)鍵工作，沒有機(jī)動(dòng)時(shí)間，其余工作均有足夠的機(jī)動(dòng)時(shí)間。

　　問題

　　1.第5家施工單位提交投標(biāo)保證金的時(shí)間對(duì)其投標(biāo)文件產(chǎn)生什么影響?為什么?

　　2.第4家施工單位撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方對(duì)其投標(biāo)保證金應(yīng)如何處理?為什么?

　　3.上述招標(biāo)投標(biāo)過程中，有哪些不妥之處?請說明理由。

　　4.乙方能否就上述每項(xiàng)事件向甲方提出工期索賠和費(fèi)用索賠?請說明理由。

　　5.合同約定人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日;施工管理費(fèi)、利潤等均不予以補(bǔ)償。在該工程中，乙方可得到的合理費(fèi)用索賠有哪幾項(xiàng)?費(fèi)用索賠額是多少?

　　試題解析：1.投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理。因?yàn)榈?家施工單位沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)保證金。

　　2.第4家施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方退回投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位可以在投標(biāo)截止時(shí)間前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)單位無權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。第4家施工單位在投標(biāo)截止時(shí)間后撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)方應(yīng)沒收投標(biāo)保證金。因?yàn)橥稑?biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)不得撤回投標(biāo)文件，如撤回，招標(biāo)單位有權(quán)沒收其投標(biāo)保證金。

　　3.不妥之處主要有以下幾點(diǎn)。

　　(1)開標(biāo)會(huì)由該項(xiàng)省建委主持不妥。因?yàn)殚_標(biāo)會(huì)一般由業(yè)主及其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(公司)主持，而省建委是建設(shè)主管部門。

　　(2)投標(biāo)截止日期和開標(biāo)時(shí)間不是同一時(shí)間不妥。因?yàn)楦鶕?jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)截止日期和開標(biāo)El期應(yīng)是同一時(shí)間。

　　4.事件1：可向甲方提出費(fèi)用索賠和工期索賠。因?yàn)樵斐葾、B工作延誤是甲方原因造成的�？伤髻rA、B兩項(xiàng)工作的窩工費(fèi)及關(guān)鍵工作A的工期延誤，8工作為非關(guān)鍵工作未受到影響，不予工期索賠。

　　事件2：不可以向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)镈項(xiàng)工作的工期延誤及人：亡窩工費(fèi)用

　　是由于施工單位原因造成的，屬施工單位責(zé)任。

　　事件3：可向甲方提出費(fèi)用索賠。因?yàn)橐曳劫M(fèi)用的增加是由甲方設(shè)計(jì)變更造成的，但因?yàn)镋工作是非關(guān)鍵工作，不可向甲方提出工期索賠。

　　事件4：可向甲方提出費(fèi)用和工期索賠。因?yàn)镕、H工作費(fèi)用的增加及H關(guān)鍵工作工期的延長都是甲方原因造成的。

　　5.費(fèi)用索賠額為(6+8+24)工日×18元/工日+(14+6)工日×30元/工日+15000元+1000元=17284元。

　　第34題 某建筑工程，地下1層，地上16層�？偨ㄖ娣e28000m2，首層建筑面積2400m2，建筑紅線內(nèi)占地面積6000m2。該工程位于鬧市區(qū)，現(xiàn)場場地狹小。

　　施工單位為了降低成本，現(xiàn)場只設(shè)置了一條3m寬的施工道路兼作消防通道。現(xiàn)場平面呈長方形，在其斜對(duì)角布置了兩個(gè)消火栓，兩者之間相距86m，其中一個(gè)距擬建建筑3m，另一個(gè)距路邊3m。

　　為了迎接上級(jí)單位的檢查，施工單位臨時(shí)在工地大門入El處的臨時(shí)圍墻上懸掛“五牌”、“二圖”，檢查小組離開后，項(xiàng)目經(jīng)理立即派人將之拆下運(yùn)至工地倉庫保管，以備再查時(shí)用。

　　問題

　　1.該工程設(shè)置的消防通道是否合理?說明理由。

　　2.該工程設(shè)置的臨時(shí)消火栓是否合理?說明理由。

　　3.該工程還需考慮哪些類型的臨時(shí)用水?在該工程臨時(shí)用水總量中，起決定性作用的是哪種類型臨時(shí)用水?

　　4.該工程對(duì)現(xiàn)場“五牌”、“二圖”的管理是否合理?請說明理由。試題解析：1.工程設(shè)置的消防通道不合理。現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的消防通道，而不能與施工道路共用，且路面寬度應(yīng)不小于4m。

　　2.工程設(shè)置的臨時(shí)消火栓不合理。室外臨時(shí)消火栓應(yīng)沿消防通道均勻布置，且數(shù)量依據(jù)消火栓給水系統(tǒng)用水量確定。距離擬建建筑物不宜小于5m，但不大于40m，距離路邊不宜大于2m。在此范圍內(nèi)的市政消火栓可計(jì)人室外消火栓的數(shù)量。

　　3.該工程還需考慮的臨時(shí)用水類型有生產(chǎn)用水、機(jī)械用水、生活用水、消防用水。在該工程臨時(shí)用水總量中，起決定性作用的是消防用水。

　　4.不合理。施工現(xiàn)場管理的總體要求中規(guī)定，應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處的醒目位置長期固定懸掛，公示“五牌”、“二圖”。

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