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　　一、背景

　　某機(jī)電安裝公司承接了一平板玻璃廠的施工總承包工程，合同執(zhí)行過程中發(fā)生了如下事件：

　　事件一，由于設(shè)計(jì)原因，設(shè)計(jì)圖紙對主生產(chǎn)工藝線進(jìn)行了修改;設(shè)備基礎(chǔ)按圖施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)下有一溶洞，而業(yè)主提供的工程地質(zhì)資料未顯示，需采用樁基處理;政府對項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)等級提出新的要求;施工單位采用新工藝、新技術(shù)以提高工程質(zhì)量;工程環(huán)境發(fā)生變化。施工單位提出需變更合同。

　　事件二，施工過程中，因設(shè)計(jì)更改了主機(jī)設(shè)備標(biāo)高、基線和位置尺寸，而相關(guān)聯(lián)設(shè)備施工單位也要求設(shè)計(jì)院出設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)院只口頭答復(fù)其他關(guān)聯(lián)設(shè)備以主機(jī)設(shè)備為準(zhǔn)即可，因而造成了部分已安裝的設(shè)備返工和工期延誤。施工單位向業(yè)主提出費(fèi)用和工期索賠。

　　事件三，施工過程，施工單位為節(jié)約成本，直接向業(yè)主提交了一份既能保證質(zhì)量又能節(jié)約原材料的工程變更，得到了業(yè)主認(rèn)可，并直接將工程變更單下發(fā)到施工單位。

　　事件四，一臺離心式風(fēng)機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)振動較大，經(jīng)查驗(yàn)施工記錄，發(fā)現(xiàn)墊鐵未按規(guī)范施工。建設(shè)單位要求返工。

　　二、問題

　　1.事件一施工單位提出的幾項(xiàng)合同變更要求中，哪些是合理的?哪些不應(yīng)進(jìn)行合同變更?并分別闡明理由。

　　2.事件二中，施工單位向設(shè)計(jì)單位提出相關(guān)聯(lián)設(shè)備設(shè)計(jì)變更要求是否合理?為什么?

　　3.事件二中，施工單位向業(yè)主提出費(fèi)用和工期索賠是否合理?為什么?應(yīng)怎樣解決?

　　4.事件三中，施工單位和業(yè)主的做法有何不妥?應(yīng)怎樣處理?

　　5.事件四中，風(fēng)機(jī)安裝的墊鐵如何按規(guī)定施工?

　　參考解析：

　　1.從合同變更原因規(guī)定分析，合理的有：

　　(1)設(shè)計(jì)圖紙修改，屬設(shè)計(jì)原因，可能影響工期及費(fèi)用的增加;

　　(2)溶洞，屬于業(yè)主原因，未提前告知，溶洞處理勢必增加工程量，加大費(fèi)用延誤工期;

　　(3)環(huán)境保護(hù)等級提升，政府原因，增加費(fèi)用由業(yè)主解決，工期應(yīng)調(diào)整;

　　(4)工程環(huán)境發(fā)生變化，不可預(yù)見或不可抗力，并可能增加投資、延誤工期。

　　不應(yīng)進(jìn)行合同變更的是，施工單位采取新技術(shù)、新工藝。理由是施工單位自己采取的技術(shù)措施，其費(fèi)用已包含在技術(shù)措施費(fèi)中，不屬另增加費(fèi)用之列。

　　2.從合同變更范圍和影響分析，施工單位的要求合理。因?yàn)椋?1)關(guān)聯(lián)設(shè)備也存在標(biāo)高、基線、位置和尺寸，這是施工的主要依據(jù)，也是設(shè)計(jì)變更的核心內(nèi)容，故合情合理;

　　(2)部分設(shè)備已安裝就位，重新調(diào)整勢必增加人工、材料、機(jī)械費(fèi)用并延誤工期，有設(shè)計(jì)變更，就有了文字依據(jù)。

　　3.從索賠條件、依據(jù)及索賠程序分析，事件二中，施工單位的費(fèi)用和工期索賠均不合理。

　　理由是沒有任何工程變更的文字依據(jù)。

　　解決辦法：

　　(1)施工單位向設(shè)計(jì)單位索要相關(guān)設(shè)備設(shè)計(jì)變更單;

　　(2)根據(jù)設(shè)計(jì)變更單和施工過程記錄(主要是重新調(diào)整安裝記錄)、費(fèi)用計(jì)算及工期變化的工程變更單交監(jiān)理工程師審批后交業(yè)主審批。

　　4.從工程變更的程序要求分析，事件三中，施工單位和業(yè)主均越過監(jiān)理工程師進(jìn)行工程變更不妥。

　　正確處理方法是：由施工單位提出的變更，首先應(yīng)交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)，然后再交業(yè)主。

　　由業(yè)主提出的變更，一般是通過監(jiān)理工程師提出變更。

　　5.墊鐵施工的要求：

　　(1)每組墊鐵的面積符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《通用規(guī)范》的規(guī)定;

　　(2)墊鐵與設(shè)備基礎(chǔ)之間的接觸良好;

　　(3)每個(gè)地腳螺栓旁邊至少應(yīng)有一組墊鐵，并設(shè)置在靠近地腳螺栓和底座主要受力部位下方;

　　(4)相鄰兩組墊鐵問的距離，宜為500～1000mm;

　　(5)設(shè)備底座有接縫處的兩側(cè)，各設(shè)置一組墊鐵;

　　(6)每組墊鐵的塊數(shù)不宜超過5塊，放置平墊鐵時(shí)，厚的宜放在下面，薄的宜放在中間，墊鐵的厚度不宜小于2ram;

　　(7)每組墊鐵應(yīng)放置整齊平穩(wěn)，并接觸良好。設(shè)備調(diào)平后，每組墊鐵均應(yīng)壓緊，一般用手錘逐組輕擊聽音檢查;

　　(8)設(shè)備調(diào)平后，墊鐵端面應(yīng)露出設(shè)備底面外緣，平墊鐵宜露出10～30mm，斜墊鐵宜露出10～50mm。墊鐵組伸入設(shè)備底座底面的長度應(yīng)超過設(shè)備地腳螺栓的中心;

　　(9)除鑄鐵墊鐵外，設(shè)備調(diào)整完畢后各墊鐵相互間用定位焊焊牢。

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