五)

　　某建筑工程，建筑面積35000m2，地下2層，筏板基礎;地上25層，鋼筋混凝土剪力墻結構，室內隔墻采用加氣混凝土砌塊，建設單位依法選擇了施工總承包單位，簽訂了施工總承包合同。合同約定：室內墻體等部分材料由建設單位采購;建設單位同意施工總承包單位將部分工程依法分包和管理。

　　合同履行過程中，發(fā)生了下列事件。

　　事件1：施工總承包單位項目經理安排項目技術負責人組織編制《項目管理實施規(guī)劃》，并提出了編制工作程序和施工總平面圖現場管理總體要求，施工總平面圖現場管理總體要求包括“安全有序”、“不損害公眾利益”兩項內容。

　　事件2：施工總承包單位編制了《項目安全管理實施計劃》，內容包括：“項目安全管理目標”、“項目安全管理機構和職責”、“項目安全管理主要措施”三方面內容，并規(guī)定項目安全管理工作貫穿施工階段。

　　事件3：施工總承包單位按照“分包單位必須具有營業(yè)許可證、必須經過建設單位同意”等分包單位選擇原則，選擇了裙房結構工程的分包單位。雙方合同約定分包工程技術資料由分包單位整理、保管，并承擔相關費用。分包單位以其簽約得到建設單位批準為由，直接向建設單位申請支付分包工程款。

　　事件4：建設單位采購的一批墻體砌塊經施工總承包單位進場檢驗發(fā)現，墻體砌塊導熱性能指標不符合設計文件要求。建設單位以指標值超差不大為由，書面指令施工總承包單位使用該批砌塊，施工總承包單位執(zhí)行了指令。監(jiān)理單位對此事發(fā)出了整改通知，并報告了主管部門，地方行政主管部門依法查處了這一事件。

　　事件5：當地行政主管部門對施工總承包單位違反施工規(guī)范強制性條文的行為，在當地建筑市場誠信記錄平臺上進行了公布，公布期限為6個月。公布后，當地行政主管部門結合企業(yè)整改情況，將公布期限調整為4個月。國家住房和城鄉(xiāng)建設部在全國進行公布，公布期限4個月。

　　【問題】

　　1.事件1中，項目經理的做法有何不妥?項目管理實施規(guī)劃編制工作程序包括哪些內容?施工總平面圖現場管理總體要求還應包括哪些內容?

　　2.事件2中，項目安全管理實施計劃還應包括哪些內容?工程總承包項目安全管理工作應貫穿哪些階段?

　　3.指出事件3中施工總承包單位和分包單位做法的不妥之處，分別說明正確做法。

　　4.依據《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，當地行政主管部門就事件4，可以對建設、施工、監(jiān)理單位給予怎樣的處罰?

　　5.事件5中，當地行政主管部門及國家住房和城鄉(xiāng)建設部公布誠信行為記錄的做法是否妥當?全國、省級不良誠信行為記錄的公布期限各是多少?

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