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近日,肇慶市政府印發(fā)通知,大力扶持建筑業(yè)加快發(fā)展。
1、資質(zhì)新辦:總包獎勵30萬,專包10萬。
外地企業(yè)在當?shù)刈猿闪⒕叻ㄈ速Y格并取得建筑業(yè)經(jīng)營資質(zhì)子公司的,按同等標準給予獎勵。
2、資質(zhì)升級:總包三升二60萬,二升一120萬,一升特300萬,專包按總包獎勵標準的20%比例獎。
3、外地遷入肇慶:特級300萬,一級120萬,二級60萬,三級30萬,專包按總包獎勵標準的20%比例獎勵。
4、獲獎獎勵:獲得“魯班獎”,獎勵200萬元;獲得中國土木工程詹天佑大獎,獎勵100萬元;獲得住建部“綠色建筑創(chuàng)新獎”的獎勵50萬元;獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎、建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程獎、安全生產(chǎn)文明施工示范工地獎的獎勵10萬元。
5、資金辦理程序。由縣級住建部門收集符合獎勵條件的企業(yè)名單并核定擬獎勵金額,于次年3月底前將辦理材料報市住建局。
通知原文:
關(guān)于印發(fā)《肇慶市扶持建筑業(yè)加快發(fā)展工作方案》的通知
肇府規(guī)〔2018〕27號
各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)管委會,肇慶新區(qū)管委會,粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:
《肇慶市扶持建筑業(yè)加快發(fā)展工作方案》已經(jīng)2018年8月9日十三屆48次市政府常務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。
肇慶市人民政府
2018年8月31日
肇慶市扶持建筑業(yè)加快發(fā)展工作方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2017〕19號),促進我市建筑業(yè)發(fā)展壯大,培育龍頭骨干企業(yè),發(fā)揮企業(yè)帶動作用,形成一批規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、市場占有率高的企業(yè),使之成為我市經(jīng)濟發(fā)展的主導力量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要支撐。結(jié)合我市實際,特定本方案。
一、發(fā)展目標
著力調(diào)整建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)業(yè)格局,推進建筑產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略部署,促進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級;支持建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展,加快形成建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式,促進企業(yè)做大做強,明顯提升規(guī)模實力。力爭到2020年底,全市新增一級總承包企業(yè)2—3家,二級、三級總承包企業(yè)各3—5家,并新增和提升一批專業(yè)承包企業(yè);到2022年底,全市新增特級資質(zhì)總承包企業(yè)1家,實現(xiàn)本市特級資質(zhì)企業(yè)零的突破;建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長10%。
二、扶持政策
。ㄒ唬┮龑Мa(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
鼓勵現(xiàn)有建筑業(yè)企業(yè)通過資源整合,擴大企業(yè)規(guī)模,推動資質(zhì)升級,全面提升市場競爭力;引導企業(yè)掌握裝配式建筑建造技術(shù),通過自主建設或與外地企業(yè)合作創(chuàng)建裝配式建筑部品部件生產(chǎn)示范基地,以適應建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
對列入市重點項目計劃的部品部件生產(chǎn)基地,在建設用地、規(guī)劃和建設等各方面給予支持,重點保障裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地建設用地。對符合優(yōu)先發(fā)展且用地集約條件的項目,在確定土地出讓底價時,可按不低于所在地土地上級規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。
對龍頭骨干企業(yè)依法取得的工業(yè)用地,提高建筑系數(shù)和容積率,在不改變土地用途的前提下,經(jīng)相關(guān)部門批準,不用補繳地價款。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會、市發(fā)展改革局、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局]
。ǘ┓龀纸ㄖ髽I(yè)拓寬經(jīng)營業(yè)務。
嚴格工程項目招投標管理,建設單位應根據(jù)項目特點和要求依法依規(guī)設置招標條件,不得設置過高“門檻”和不合理條件排斥企業(yè)參與工程投標,保證具有相關(guān)資質(zhì)建筑企業(yè)有參與投標的機會;個人或民營投資等免公開招投標項目在滿足項目需要的條件下,支持本市企業(yè)單獨或與外地企業(yè)組成聯(lián)合體承建,各地政府和職能部門要開通項目審批“綠色通道”,加快辦理各項行政審批和公共服務事項。
規(guī)范建筑市場秩序,加強工程項目開工后監(jiān)管,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為,對發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè),將其列入黑名單,限制在我市承攬工程和經(jīng)營。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設局;配合單位:市發(fā)展改革局、各縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會]
。ㄈ┐龠M建筑業(yè)做大做強。
實施積極的財政獎補政策,凡符合以下條件的建筑業(yè)企業(yè),按以下標準給予政策扶持(企業(yè)當年發(fā)生一般及一般以上生產(chǎn)安全責任事故或出現(xiàn)拖欠工人工資不良信用記錄的,取消政策享受資格):
1.獎勵新注冊資質(zhì)企業(yè)。對在我市新注冊且取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書的施工總承包企業(yè),并辦理國家統(tǒng)計平臺入庫的,一次性獎勵30萬元;專業(yè)承包企業(yè)獎勵10萬元。外地企業(yè)在我市注冊成立具法人資格并取得建筑業(yè)經(jīng)營資質(zhì)子公司的,按同等標準給予獎勵。
2.鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級。對晉升為特級資質(zhì)的總承包企業(yè)給予300萬元獎勵;晉升為一級資質(zhì)的總承包企業(yè)給予120萬元獎勵;晉升為二級資質(zhì)的總承包企業(yè)給予60萬元獎勵。專業(yè)承包企業(yè)主項資質(zhì)晉級按總承包公司晉級獎勵標準的20%比例獎勵。
3.鼓勵外地企業(yè)將注冊地遷入我市。外地企業(yè)遷入我市并辦理國家統(tǒng)計平臺入庫的(承諾5年內(nèi)不遷出),特級資質(zhì)的總承包企業(yè)給予300萬元獎勵;一級資質(zhì)的總承包企業(yè)給予120萬元獎勵;二級資質(zhì)的總承包企業(yè)給予60萬元獎勵;三級資質(zhì)的總承包公司企業(yè)給予30萬元獎勵。專業(yè)承包企業(yè)主項資質(zhì)按總承包公司獎勵標準的20%比例獎勵。
4.鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品。對在我市行政區(qū)內(nèi)建設的項目,獲得“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程獎的,獎勵200萬元;獲得中國土木工程詹天佑大獎的獎勵100萬元;獲得住建部“綠色建筑創(chuàng)新獎”的獎勵50萬元;獲得省級優(yōu)質(zhì)工程獎、建筑業(yè)新技術(shù)應用示范工程獎、安全生產(chǎn)文明施工示范工地獎的獎勵10萬元。
5.鼓勵企業(yè)增創(chuàng)和申報產(chǎn)值。以上年度入統(tǒng)的建筑產(chǎn)值為基數(shù),年度新增產(chǎn)值(由統(tǒng)計局核準)超過1億元的,按增加產(chǎn)值的萬分之二給予獎勵。[牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會、市財政局、市統(tǒng)計局]
。ㄋ模┞鋵嵍愂諆(yōu)惠政策。
稅務部門根據(jù)建筑行業(yè)特點,加強各項稅收優(yōu)惠政策宣傳,讓企業(yè)應享盡享稅收優(yōu)惠,發(fā)揮稅收優(yōu)惠導向作用,確保建筑業(yè)“營改增”后行業(yè)稅負“只減不增”,同時優(yōu)化納稅服務措施,讓企業(yè)享受便利的辦稅服務。[牽頭單位:市稅務局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會]
(五)為企業(yè)發(fā)展提供金融支持。
政府金融部門建立政銀企常態(tài)化對接工作機制,切實幫助企業(yè)緩解融資難融資貴問題。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對符合條件的建 筑企業(yè)在貸款、投標保函、提供擔保方面給予支持。[牽頭單位:市金融局;配合單位:各縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會、市住房城鄉(xiāng)建設局、人行肇慶市中心支行、肇慶銀監(jiān)分局]
三、保障機制
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由市領(lǐng)導、市直有關(guān)部門領(lǐng)導組成的肇慶市扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組(以下簡稱“領(lǐng)導小組”)。領(lǐng)導小組組長由市政府分管住建的副市長擔任,副組長由分管住建的副秘書長擔任,成員由市直有關(guān)部門領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局,負責小組日常工作?h(市、區(qū))政府、肇慶高新區(qū)管委會、肇慶新區(qū)管委會、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會要結(jié)合實際,進一步細化落實龍頭骨干企業(yè)激勵支持政策,做大做強龍頭骨干企業(yè)。
。ǘ┞鋵崻剟钯Y金。企業(yè)注冊地在端州區(qū)的,所需獎勵資金參照稅收分成比例由市政府和端州區(qū)政府按65%和35%承擔,在東南板塊其他市(區(qū))、肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)的,所需獎勵資金由當?shù)卣ü芪瘯┡c市政府按80%和20%比例承擔,企業(yè)注冊地在西北板塊縣、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)的,由當?shù)卣ü芪瘯┡c市政府按60%和40%比例承擔。
。ㄈ┓龀知剟钯Y金辦理程序。由縣級住建部門會同縣財政、統(tǒng)計部門收集符合獎勵條件的企業(yè)名單并核定擬獎勵金額,于次年3月底前將辦理材料報市住房城鄉(xiāng)建設局(市直企業(yè)由市住房城鄉(xiāng)建設局會同市統(tǒng)計局、市財政局收集核實),市住房城鄉(xiāng)建設局會同市財政局、市統(tǒng)計局等單位對辦理材料進行審核后聯(lián)合報市政府審定。市政府審定后,由市財政局下達資金安排計劃。
四、其他事項
。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))政府、管委會可根據(jù)本方案結(jié)合當?shù)貙嶋H制定實施辦法。
。ǘ┍痉桨缸杂“l(fā)之日起施行,有效期至2022年12月31日。由市住房城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
公開方式:主動公開
抄送:市委各部委辦,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市紀委監(jiān)委辦公室,肇慶軍分區(qū),市中級法院,市檢察院,市委全面依法治市工作領(lǐng)導小組辦公室,省駐肇各單位,各民主黨派,各人民團體,市屬各院校。
肇慶市人民政府
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