三、案例題

　　通信、廣電工程質(zhì)量事故是指在工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)管理、監(jiān)理、勘測、設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等原因造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響使用壽命和對網(wǎng)絡(luò)安全運行造成隱患和危害的事件。某一通信、廣電工程，A是建設(shè)單位，B是工程監(jiān)理單位，C是勘察、設(shè)計單位，D是施工單位。

　　問題：

　　1.工程項目質(zhì)量事故的引發(fā)原因可歸納為哪幾類?分別是什么?

　　2.當(dāng)前對通信網(wǎng)絡(luò)安全運行造成危害的事故時，例如造成通信系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)重下降，中斷通信電路情況。哪個單位應(yīng)該對此負(fù)責(zé)?該單位如何處理?

　　3.試舉出三種A可能出現(xiàn)的問題。

　　4.試舉出三種D可能出現(xiàn)的問題。

　　答：

　　1.工程項目質(zhì)量事故的引發(fā)原因可歸納為技術(shù)原因，管理原因，社會、經(jīng)濟(jì)原因。

　　技術(shù)原因是指項目實施中，勘察設(shè)計、施工在技術(shù)上失誤，如：現(xiàn)場環(huán)境情況了解不夠;技術(shù)指標(biāo)設(shè)計不合理;特殊及關(guān)鍵過程的技術(shù)措施不嚴(yán)格等。

　　管理原因主要是指管理不完善或失誤，如：施工或監(jiān)理單位的質(zhì)量體系不完善;檢驗制度不嚴(yán)密;質(zhì)量控制不嚴(yán)格;設(shè)備驗證、材料檢驗不嚴(yán)格等。

　　社會經(jīng)濟(jì)原因主要是指經(jīng)濟(jì)因素及社會上存在的不正之風(fēng)引發(fā)建設(shè)中的不規(guī)范行為。

　　2.當(dāng)出現(xiàn)對通信網(wǎng)絡(luò)安全運行造成危害的事故時，例如造成通信系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)重下降，中斷通信電路的情況，建設(shè)單位A必須在24h以內(nèi)以最快的方式，將事故的簡要情況向上級主管部門及相應(yīng)的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報告;積極采取措施組織搶修，盡快恢復(fù)正常運行，立即按照管理權(quán)限組織事故調(diào)查;查明事故發(fā)生的原因、過程、財產(chǎn)損失情況和對后續(xù)工程的影響;組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定;查明事故的責(zé)任單位和主要責(zé)任者應(yīng)負(fù)的責(zé)任;提出工程處理和采取措施的建議;提交事故調(diào)查報告。

　　3.建設(shè)單位可能出現(xiàn)的具體問題如下：全面規(guī)劃不夠，違反基本建設(shè)程序，先施工后設(shè)計或邊施工邊設(shè)計;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)等級資質(zhì)的勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工單位;向參與工程建設(shè)單位提供的相關(guān)資料不夠準(zhǔn)確、完整;任意壓縮合理工期;迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo);不根據(jù)工程實際追加費用;對不合格的工程按照合格工程驗收等。(任取三種)

　　4.施工單位可能出現(xiàn)的具體問題如下：工前策劃不到位，沒有完善的保證質(zhì)量的措施;承擔(dān)規(guī)定職責(zé)的人員不具備相關(guān)知識，不能勝任工作;未給作業(yè)人員提供適宜的作業(yè)指導(dǎo)文件;檢驗制度不嚴(yán)密，質(zhì)量控制不嚴(yán)格;監(jiān)視和測量設(shè)備管理不善而失準(zhǔn);未按照工程設(shè)計要求對設(shè)備及材料進(jìn)行檢驗;相關(guān)人員缺乏質(zhì)量意識及責(zé)任感，違規(guī)作業(yè)等。

　　業(yè)主A將一通信工程承包給承包商B，并委托監(jiān)理單位C進(jìn)行監(jiān)理。

　　問題：

　　1.開工報告、隱蔽工程隨工簽證、交工報告、驗收證書都是竣工文件需要包含的內(nèi)容，這些內(nèi)容分別是誰給誰提供的?

　　2建設(shè)項目編制竣工資料分為幾個部分?分別為什么?

　　3工程隨工驗收和部分驗收是通信建設(shè)的一個步驟，是考核工程建設(shè)成果，檢驗工程設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，如何做好工程隨工驗收和部分驗收工作?

　　4通信與廣電建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)符合哪些條件?

　　答：

　　1.開工報告：承包商向監(jiān)理單位與業(yè)主報告項目準(zhǔn)備情況，申請開工;

　　隱蔽工程隨工簽證：監(jiān)理或隨工人員對隱蔽工程質(zhì)量的確認(rèn);

　　交工報告：承包商向業(yè)主報告項目完成情況，要求驗收;

　　驗收證書：業(yè)主對項目的評價，要有簽字和蓋章。

　　2.建設(shè)項目編制竣工資料分三部分，分別為：竣工文件部分、竣工圖紙部分、竣工測試記錄。

　　3.(1)隨工驗收應(yīng)對工程的隱蔽部分邊施工邊進(jìn)行驗收。在竣工驗收時一般不再對隱蔽工程進(jìn)行復(fù)查。業(yè)主、監(jiān)理單位隨工人員隨工時應(yīng)做好詳細(xì)記錄，對整個工程檢查結(jié)果所形成的監(jiān)督檔案與隨工簽證記錄作為竣工資料的組成部分。

　　(2)通信建設(shè)工程單項工程建設(shè)完成，需要提前投產(chǎn)或交付使用時，經(jīng)報上級主管部門批準(zhǔn)后，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運轉(zhuǎn)和部分驗收。部分驗收工作由業(yè)主單位組織。部分驗收工程的驗收資料應(yīng)作為竣工驗收資料的組成部分。在竣工驗收時，對已驗收的工程一般不再進(jìn)行復(fù)驗。

　　4.通信與廣電建設(shè)工程竣工驗收應(yīng)符合下列條件：

　　(1)生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、生活用建筑已按設(shè)計與合同要求建成

　　(2)工藝設(shè)備已按設(shè)計要求安裝完畢，并經(jīng)規(guī)定時間的試運轉(zhuǎn)，各項技術(shù)性能符合規(guī)范要求

　　(3)經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)理機(jī)構(gòu)檢驗合格，并有工程質(zhì)量評定意見

　　(4)技術(shù)文件、工程技術(shù)檔案和竣工資料齊全、完整

　　(5)維護(hù)用主要儀表、工具、車輛和維護(hù)備件已按設(shè)計要求基本配齊

　　(6)生產(chǎn)、維護(hù)、管理人員的數(shù)量和素質(zhì)能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需求