33背景資料

　　某省新建一水庫，其庫容為3億m3，土石壩最大壩高為75m。批復(fù)的大壩工程概算為1億元，招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準施工招標(biāo)文件》(2009年版)，招標(biāo)文件部分內(nèi)容如下：

　�、偻稑�(biāo)人須將施工降排水分包給新華省土方工程公司;

　�、谖窗凑袠�(biāo)文件要求在開標(biāo)現(xiàn)場提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被拒收;

　　③投標(biāo)報價應(yīng)以新華省水利工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定及其配套定額為編制依據(jù)，并不得超過投標(biāo)最高限價;

　�、芫嗤稑�(biāo)截止時問不足15日發(fā)出招標(biāo)文件的澄清和修改通知，但不實質(zhì)性影響投標(biāo)文件編制的，投標(biāo)截止時間可以不延長;

　�、萃稑�(biāo)人可提交備選投標(biāo)方案，備選投標(biāo)方案應(yīng)予開啟并評審，優(yōu)于投標(biāo)方案的備選投標(biāo)方案可確定為中標(biāo)方案;

　�、尥稑�(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。投標(biāo)人A對上述招標(biāo)文件內(nèi)容提出異議，招標(biāo)人按規(guī)定答復(fù)并修改了招標(biāo)文件。

　　經(jīng)過評標(biāo)，投標(biāo)人A中標(biāo)，根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)置合同，發(fā)包人與投標(biāo)人A簽訂了合同。投標(biāo)文件施工組織設(shè)計章節(jié)有以下內(nèi)容：

　　①工程任務(wù)及施工條件分析;

　�、谥饕┕し椒ā⒅饕獑挝还こ叹C合進度計劃和施工力量、機具及部署;

　�、凼┕そM織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、施工進度、安全防護、文明施工以及環(huán)境污染等各種措施;

　　④總包和分包的分工范圍及交叉施工部署。

　　投標(biāo)人A投標(biāo)輔助資料列入合同文件中，土方填筑工程合同單價直接費為7.5元/m3(不含碾壓，下同)，相關(guān)資料如下表所示。

　　工程開工后，發(fā)包人變更了招標(biāo)文件中擬定的取土區(qū)。新取土區(qū)的土質(zhì)為黏土，自然濕密度1900kg/m3，用鍬開挖時需用力加腳踩。取土區(qū)變更后，施工運距由500m增加到1500m。

　　問題

　　1.根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準的有關(guān)規(guī)定，除水利水電工程施工總承包特級外，滿足本工程壩體施工要求的企業(yè)資質(zhì)等級還有哪些?

　　2.根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準施工招標(biāo)文件》(2009年版)，投標(biāo)人可對背景材料招標(biāo)文件中的哪些條款提出異議(指出條款序號)，并說明理由。投標(biāo)人提出異議的要求有哪些?招標(biāo)人答復(fù)異議的要求有哪些?

　　3.根據(jù)現(xiàn)行水利工程設(shè)計概(估)算編制的有關(guān)規(guī)定，指出投標(biāo)輔助資料“說明”欄中“綜合系數(shù)”綜合了哪些費用。

　　4.指出A投標(biāo)文件施工組織設(shè)計中不足之處。

　　5.第一壩段取土區(qū)變更后，其土方填筑工程單價調(diào)整適用的原則是什么?判斷第一壩段新取土區(qū)土的級別，簡要分析并計算新的土方填筑工程單價(單位：元/m3，有小數(shù)點的，保留兩位小數(shù))。

　　1.【參考答案】

　　水利水電工程施工總承包一級。

　　【考點解析】

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》(建市[2014]159號)，水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級分為特級、一級、二級、三級，其中：(1)特級企業(yè)可承擔(dān)水利水電工程的施工總承包、工程總承包和項目管理業(yè)務(wù);(2)一級企業(yè)可承擔(dān)各等級水利水電工程的施工;(3)二級企業(yè)可承擔(dān)工程規(guī)模中型以下水利水電工程和建筑物級別3級以下水工建筑物的施工。

　　水利水電工程施工專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)劃分為水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程、水利水電機電安裝工程、河湖整治工程3個專業(yè)，每個專業(yè)等級分為一級、二級、三級。原有的水工大壩工程專業(yè)承包資質(zhì)已取消。

　　2.【參考答案】

　�、倮碛桑赫袠�(biāo)人一般不得指定分包人。

　�、诶碛桑和稑�(biāo)保證金不是接收投標(biāo)文件的必要條件。

　�、劾碛桑赫袠�(biāo)人不得指定投標(biāo)報價編制依據(jù)。

　�、芾碛桑褐挥兄袠�(biāo)人的備選投標(biāo)方案才予開啟并評審。

　　投標(biāo)人和相對利益人在投標(biāo)截止時間前10天以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　【考點解析】

　　投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，可以提交備選投標(biāo)方案。只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。

　　潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。未在規(guī)定時間提出異議的，不得再對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。

　　3.【參考答案】

　　其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、企業(yè)利潤、稅金。

　　【考點解析】

　　水利工程單價也可采用綜合系數(shù)法編制，即按直接費乘綜合系數(shù)計算工程單價。

　　綜合系數(shù)=(1+其他直接費率+現(xiàn)場經(jīng)費率)×(1+間接費率)×(1+企業(yè)利潤率)×(1+稅金率)

　　4.【參考答案】

　　缺少施工總平面布置圖;施工總方案;工程施工進度計劃。

　　【考點解析】

　　水利水電工程施工組織設(shè)計文件的內(nèi)容在不同階段要求不同：

　　初步設(shè)計階段，水利水電工程施工組織設(shè)計文件的內(nèi)容一般包括：施工條件、施工導(dǎo)流、料場的選擇與開采、主體工程施工、施工交通運輸、施工工廠設(shè)施、施工總布置、施工總進度、主要技術(shù)供應(yīng)及附圖等十個方面。

　　工程投標(biāo)和施工階段，施工單位編制的施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　(1)工程任務(wù)情況及施工條件分析;

　　(2)施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程綜合進度計劃和施工力量、機具及部署;

　　(3)施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、施工進度、安全防護、文明施工以及環(huán)境污染防護等各種措施;

　　(4)施工總平面布置圖;

　　(5)總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

　　5.【參考答案】

　　因投標(biāo)輔助資料中有類似項目，所以在合理的范圍內(nèi)參考類似項目的單價作為單價調(diào)整的基礎(chǔ)。

　　新取土區(qū)的土的級別為Ⅲ級。第一壩段填筑應(yīng)以1m3挖掘機配自卸汽車的單價為基礎(chǔ)變更估計。因為運距超過500m后，2.75m3鏟運機施工方案不經(jīng)濟，運距超過1km時，挖掘機配自卸車的施工方案經(jīng)濟合理。第一壩段的填筑單價為(8.7+10.8)/2×1.34=13.07元/m3。

　　【考點解析】

　　根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準施工招標(biāo)文件》(2009年版)除專用合同條款另有約定外，因變更引起的價格調(diào)整按照本款約定處理。

　　(1)已標(biāo)價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。

　　(2)已標(biāo)價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。

　　(3)已標(biāo)價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。

　　本題中，鏟運機經(jīng)濟運距為不超過500m，取土區(qū)變更后，運距較大不適合鏟運機施工。1m3挖掘機配自卸汽車的單價作為類似單價可做參考。34背景資料

　　發(fā)包人與承包人簽訂堤防加固項目的施工合同，主要內(nèi)容為堤身加固和穿堤涵洞拆除重建。為保證項目按期完成，將堤身劃分成2個施工段組織流水施工，初始施工進度計劃如下圖(單位：天)。

　　在工程施工過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：項目部在審查初始的施工進度計劃時，提出了優(yōu)化方案，即按先“Ⅱ堤段”、后“工堤段”順序組織施工，其他工作邏輯關(guān)系不變，各項工作持續(xù)時間不變，新計劃已獲監(jiān)理單位批準并按其組織施工。

　　事件2：在進行第Ⅱ段堤基清理過程中發(fā)現(xiàn)蟻穴和大量白蟻，施工單位按程序進行了上報。經(jīng)相關(guān)單位研究，確定采用灌漿處理方案，增加費用10萬元。施工單位因不具備灌漿施工能力，就自行分包給有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位，但未與分包單位簽訂分包合同。灌漿工作從第Ⅱ段堤基清理完成開始，到堤頂?shù)缆肥┕で敖Y(jié)束，工作持續(xù)時間20天。

　　事件3：由于設(shè)計變更，“Ⅱ段堤身填筑”(F工作)推遲5天完成。

　　事件4：工段砌石護坡施工中，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)碎石墊層厚度局部不足，返工處理，D工作推遲3天完成。

　　事件5：第225天末檢查時，“Ⅱ段砌石護坡”(G工作)已累計完成40%工程量，“工段堤身填筑”(C工作)已累計完成40%工程量，“穿堤涵洞”(K工作)已累計完成60%工程量。

　　問題

　　1.根據(jù)事件1和事件2，繪制新的施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖(工作名稱用原計劃中的字母代碼表示)，分別計算原計劃與新計劃的工期，確定新計劃的關(guān)鍵線路(用工作代碼表示)。

　　2.事件2中，除建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位之外，“相關(guān)單位”還應(yīng)包括哪些?對于分包工作，指出施工單位的不妥之處，簡要說明正確做法。

　　3.分別指出事件3、事件4的責(zé)任方，分析對工期的影響及可獲得工期補償?shù)奶鞌?shù)。

　　4.根據(jù)事件5，分別指出第225天末G、C、K工作已完成多少天工程量，及其對工期有何影響(假定各工作勻速施工)?

　　1.【參考答案】

　　繪制新的網(wǎng)絡(luò)計劃圖

　　原計劃工期457天，新計劃工期440天。

　　新計劃關(guān)鍵線路：

　　A→E→F→C→D→H。

　　【考點解析】

　　本小題是進度方面的，主要考核網(wǎng)絡(luò)計劃繪制，網(wǎng)絡(luò)計劃的計算，關(guān)鍵線路與工期確定。

　　本小題首先考核網(wǎng)絡(luò)計劃的繪制，因本例中只是按先“Ⅱ堤段”、后“I堤段”改變施工順序，所以網(wǎng)絡(luò)圖只需要把“Ⅱ堤段”和“I堤段”對應(yīng)的工作對調(diào)即可;增加灌漿的工作，根據(jù)題意，把節(jié)點3和節(jié)點7用箭線連接即可。然后是計算工期，找關(guān)鍵線路。對于原網(wǎng)絡(luò)圖，可采用標(biāo)號法即可。對于優(yōu)化調(diào)整后的網(wǎng)絡(luò)圖，因為牽涉到第3、第4小問中需要分析工作延誤對于工期的影響，按照時間參數(shù)計算的方法，直至計算出工作的總時差。

　　2.【參考答案】

　　“相關(guān)單位”還應(yīng)包括設(shè)計單位和白蟻防治研究所。

　　施工單位自行確定分包單位不妥;未與分包單位簽訂合同不妥;

　　正確做法是：施工單位提出分包申請經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)審核，業(yè)主同意后，與分包單位簽訂分包合同。

　　【考點解析】

　　本小題是涉及變更和分包的合同管理問題。

　　本小題涉及的變更屬于設(shè)計變更范疇，首先應(yīng)提交設(shè)計單位研究;應(yīng)因現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)白蟻，白蟻防治我國有專門的機構(gòu)，即為各地的白蟻防治研究所。

　　為進一步加強水利工程建設(shè)管理，規(guī)范施工分包活動，確保工程質(zhì)量和施工安全，水利部于1998年11月10日頒布了《水利工程建設(shè)項目施工分包管理暫行規(guī)定》(水建管[1998]481號)(以下簡稱“暫行規(guī)定”)。其中規(guī)定：

　　施工分包，是指施工企業(yè)將其所承包的水利工程中的部分工程發(fā)包給其他施工企業(yè)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動，但仍需履行并承擔(dān)與項目法人所簽合同確定的責(zé)任和義務(wù)。

　　水利工程施工分包按分包性質(zhì)分為工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。其中，工程分包是指承包人將其所承包工程中的部分工程發(fā)包給具有與分包工程相應(yīng)資質(zhì)的其他施工企業(yè)完成的活動;勞務(wù)作業(yè)分包是指承包人將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他企業(yè)或組織完成的活動。

　　工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項目法人書面認可。勞務(wù)作業(yè)分包由承包人與分包人通過勞務(wù)合同約定。

　　承包人和分包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項原則，滿足承包合同中技術(shù)、經(jīng)濟條款。承包人應(yīng)在分包合同簽訂后7個工作日內(nèi)，送發(fā)包人備案。

　　除項目法人依法指定分包外，承包人對其分包項目的實施以及分包人的行為向發(fā)包人負全部責(zé)任。承包人應(yīng)對分包項目的工程進度、質(zhì)量、安全、計量和驗收等實施監(jiān)督和管理。

　　3.【參考答案】

　　事件3中，責(zé)任方為發(fā)包人，影響工期5天，可獲得5天的工期補償。

　　事件4的責(zé)任方為承包人，影響工期3天，不能獲得工期補償(或可獲得0天的工期補償)。

　　【考點解析】

　　本小題是合同管理方面的，主要考核網(wǎng)絡(luò)計劃實施中，工作延誤對工期的影響以及合同責(zé)任、工期索賠。

　　事件3中，為設(shè)計變更造成F工作推遲5天，是發(fā)包方責(zé)任;而且該工作為關(guān)鍵工作，因此影響工期5天，承包商可獲得5天的工期補償。事件4中，D工作因施工質(zhì)量不符合設(shè)計規(guī)范要求而返工延誤3天，是承包商自身責(zé)任;D工作是關(guān)鍵工作，因此影響工期3天;因為是承包人的責(zé)任，故不能獲得工期補償。

　　4.【參考答案】

　　根據(jù)第225天末檢查結(jié)果：

　　G工作完成了44天工程量，拖期11天，總時差10天，對工期影響1天。

　　C工件完成了48天工程量，拖期7天，C為關(guān)鍵工作，對工期影響7天。

　　K工作完成了72天工程量，拖期133天，總時差240天，對工期無影響。

　　【考點解析】

　　本小題是進度方面的，主要考核工作進展表示方法以及工作延誤對工期的影響。

　　第225天末檢查時，“Ⅱ段砌石護坡”(G工作)已累計完成40%工程量，G工作完成了110×40%=44天;“I段堤身填筑”(C工作)已累計完成400工程量，C工作完成了120)440%=48天;“穿堤涵洞”(K工作)已累計完成60%工程量，K工作完成了120×60%=72天。

　　按計劃進行，第225天末：

　　G工作最早開始時間為170天，應(yīng)完成55天工程量(225-170=55天);故拖期11天(55-44=11天);G工作為非關(guān)鍵工作，總時差為10天，故影響工期1天。

　　C工作最早開始時間為170天，應(yīng)完成55天工程量;故拖期7天;C工作為關(guān)鍵工作，故影響工期7天。

　　K最早開工時間為20天，225-20=205天，大于K工作持續(xù)時間，故工作應(yīng)全部完成。205-72=133天。K工作的總時差為240天，故不影響工期。

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