33

　　某施工企業(yè)與某地方縣政府簽訂了-個BT項目，該項目為-總裝機(jī)容量2.5MW的水電站，該工程由某地方負(fù)責(zé)初步設(shè)計審批后，由某施工企業(yè)與某縣政府共同組建項目法人開展建設(shè)，兩年后該工程已具備竣工驗收條件。工程建設(shè)過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：該施工企業(yè)在建設(shè)過程中主持驗收了工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發(fā)電機(jī)組啟動驗收等驗收。

　　事件2：經(jīng)與該地方縣水利局同意，不進(jìn)行庫區(qū)移民專項驗收。

　　問題

　　1.指出水電站建設(shè)工程按驗收工作內(nèi)容分有哪些?

　　2.指出事件1、事件2中有何不妥之處?并說明原因。

　　3.竣工驗收分為哪些專項驗收?

　　4.指出本工程竣工驗收的負(fù)責(zé)單位;竣工驗收委員會由哪些單位組成?

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　　水電站建設(shè)工程驗收工作包括階段驗收和竣工驗收，其中階段驗收包括工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發(fā)電機(jī)組啟動驗收。

　　【考點解析】

　　這是-道水電驗收應(yīng)用的題目，考察考生對水電工程驗收工作的內(nèi)容的掌握。

　　按《水電工程驗收管理辦法》(國能新能[2011] 263號)的相關(guān)要求，水電站建設(shè)工程驗收工作包括階段驗收和竣工驗收，其中階段驗收包括工程截流驗收、工程蓄水驗收、水輪發(fā)電機(jī)組啟動驗收。

　　2.【參考答案】

　　事件1不妥之處有三處：-是工程截流驗收應(yīng)由該施工企業(yè)與縣政府共同組建的項目法人會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進(jìn)行;二是工程蓄水驗收應(yīng)由國家能源局負(fù)責(zé)，并委托有資質(zhì)單位作為驗收主持單位，會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進(jìn)行;三是水輪發(fā)電機(jī)組啟動驗收應(yīng)由該施工企業(yè)與縣政府共同組建的項目法人會同電網(wǎng)經(jīng)營管理單位共同組織驗收委員會進(jìn)行。

　　事件2不妥之處是庫區(qū)移民專項驗收需由由省級政府有關(guān)部門會同項目法人組織庫區(qū)移民專項驗收委員會進(jìn)行，而非由縣政府決定不進(jìn)行該專項驗收。

　　【考點解析】

　　此題考察考生對水電工程階段驗收和庫區(qū)移民專項驗收工作的掌握。

　　根據(jù)《水電工程驗收管理辦法》(國能新能[2011]263號)，水電工程驗收實行分級和分類驗收制度。工程蓄水驗收、樞紐工程專項驗收和工程竣工驗收由國家能源局負(fù)責(zé)，并委托有資質(zhì)單位作為驗收主持單位，會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進(jìn)行。工程截流驗收由項目法人會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進(jìn)行;水輪發(fā)電機(jī)組啟動驗收由項目法人會同電網(wǎng)經(jīng)營管理單位共同組織驗收委員會進(jìn)行，具體要求按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;庫區(qū)移民專項驗收由省級政府有關(guān)部門會同項目法人組織庫區(qū)移民專項驗收委員會進(jìn)行。

　　3.【參考答案】

　　水電工程竣工驗收分專項進(jìn)行，包括樞紐工程專項竣工驗收、庫區(qū)移民專項竣工驗收以及環(huán)保、水土保持、消防、勞動安全衛(wèi)生、工程檔案、工程竣工決算等專項驗收。

　　【考點解析】

　　此題考察考生對水電工程竣工驗收工作的的掌握。

　　根據(jù)《水電工程驗收管理辦法》以及《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》DL/T5123—2000，水電工程竣工驗收分專項進(jìn)行，包括樞紐工程專項竣工驗收、庫區(qū)移民專項竣工驗收以及環(huán)保、水土保持、消防、勞動安全衛(wèi)生、工程檔案、工程竣工決算等專項驗收。

　　4.【參考答案】

　　竣工驗收負(fù)責(zé)單位為國家能源局。

　　竣工驗收委員會由國家能源局、驗收主持單位、工程所在地省級發(fā)展改革委與省級能源局等單位共同組成。

　　【考點解析】

　　這是-道水電驗收應(yīng)用的題目，考察考生對水電工程竣工驗收工作的負(fù)責(zé)單位、竣工驗收委員會組成等的掌握。

　　根據(jù)《水電工程驗收管理辦法》以及《水電站基本建設(shè)工程驗收規(guī)程》DL/T 5123—2000，樞紐工程專項驗收和工程竣工驗收由國家能源局負(fù)責(zé)，并委托有資質(zhì)單位作為驗收主持單位，會同工程所在地省級發(fā)展改革委、能源局共同組織驗收委員會進(jìn)行。

　　34

　　某水利水電工程施工企業(yè)，在對本公司各項目經(jīng)理部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時，發(fā)現(xiàn)如下情況：

　　情況1：公司第-項目經(jīng)理部承建的某泵站工地，在夜間進(jìn)行泵房模板安裝作業(yè)時，由于部分照明燈損壞，安全員又不在現(xiàn)場，-木工身體狀況不佳，不慎從12m高的腳手架上踩空直接墜地死亡。

　　情況2：公司第二項目經(jīng)理部承建的某引水渠道工程，該工程施工需進(jìn)行淺孔爆破�，F(xiàn)場-倉庫內(nèi)存放有炸藥、柴油、勞保用品和零星建筑材料，門上設(shè)有“倉庫重地、閑人免進(jìn)”的警示標(biāo)志。

　　情況3：公司第三項目經(jīng)理部承建的是某中型水閘工程，由于工程規(guī)模不大，項目部未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，僅由各生產(chǎn)班組組長兼任安全生產(chǎn)管理員，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。

　　問題

　　1.情況1的施工作業(yè)環(huán)境存在哪些安全隱患?

　　2.根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，說明情況1中的安全事故等級;根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，說明該事故調(diào)查處理的主要要求。

　　3.指出情況2中炸藥、柴油存放的不妥之處并說明理由。

　　4.指出情況3在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題并說明理由。

　　參考解析：

　　1.【參考答案】

　�、俨糠终彰髟O(shè)施損壞;②腳手架無安全防護(hù)措施，存在隱患;③安全員不在現(xiàn)場;④工人身體不佳，可能存在違章作業(yè)。

　　【考點解析】

　　根據(jù)《水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程》SL 399—2007等施工技術(shù)規(guī)范要求，施工現(xiàn)場照明器具和器材的質(zhì)量均應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定，不得使用絕緣老化或破損的器具和器材。高處作業(yè)前，應(yīng)檢查排架、腳手板、通道、馬道、梯子和防護(hù)設(shè)施，符合安全要求方可作業(yè)，臨空面應(yīng)搭設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿。從事高處作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)系安全帶，高處作業(yè)的下方，應(yīng)設(shè)置警戒線或隔離防護(hù)棚等安全措施。特殊高處作業(yè)，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，并有與地面聯(lián)系信號或可靠的通信裝置。

　　本案例在夜間高處作業(yè)，部分照明燈損壞，安全員又不在現(xiàn)場，-木工從腳手架上踩空直接墜地死亡，存在諸多安全隱患。如：部分照明燈損壞(或：照明設(shè)施不滿足要求);高處作業(yè)的安全防護(hù)措施存在隱患(或：未架設(shè)安全網(wǎng)，未佩戴安全帶，腳手板或防護(hù)欄桿存在安全隱患);夜間高處作業(yè)安全員不在現(xiàn)場(或：沒有專人監(jiān)護(hù));該工人可能存在違章作業(yè)。

　　2.【參考答案】

　　本案例安全事故等級為Ⅳ級(即：較大質(zhì)量與安全事故)。安全事故調(diào)查處理的主要要求：

　�、偌皶r、如實上報;

　�、诓扇〈胧┓乐故鹿蕯U(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場;

　�、郯凑沼嘘P(guān)法律、法規(guī)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰或處理。

　　【考點解析】

　　(1)根據(jù)《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》，按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。其中：

　　Ⅰ級(特別重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)30人以上(含本數(shù)，下同)，或重傷(中毒)i00人以上，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

　　Ⅱ級(特大質(zhì)量與安全事90)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)10人以上、30人以下(不含本數(shù)，下同)，或重傷(中毒)50人以上、100以下，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事故。

　�、蠹�(重大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)3人以上、10人以下，或重傷(中毒)30人以上、50人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事故。

　�、艏�(較大質(zhì)量與安全事故)。已經(jīng)或者可能導(dǎo)致死亡(含失蹤)3人以下，或重傷(中毒)30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故。

　　本案例1人死亡，故等級為Ⅳ級(即：較大質(zhì)量與安全事故)。

　　(2)根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門以及水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　3.【參考答案】

　　炸藥、柴油屬易燃易爆物品，與其他物品和材料混合堆放在-起不妥，應(yīng)分別獨立存放(或：獨立建筑);僅在倉庫門上設(shè)有“倉庫重地、閑人免進(jìn)”的警示標(biāo)志不妥，存放易燃易爆物品的主要位置應(yīng)設(shè)置醒目的禁火、防爆警示標(biāo)志及安全防火規(guī)定標(biāo)識。

　　【考點解析】

　　這是-道爆破知識方面的考題，考核考生對易燃、易爆物品的存放和管理方面要求的掌握情況。

　　根據(jù)《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》SL 398-2007規(guī)定，炸藥、柴油屬易燃易爆物品，與其他物品和材料混合堆放在-起不要，應(yīng)分別獨立存放(或：獨立建筑)與其他設(shè)施、建筑之間的防火安全距離應(yīng)不小于50m;存放易燃易爆物品的主要位置應(yīng)設(shè)置醒目的禁火、防爆警示標(biāo)志及安全防火規(guī)定標(biāo)識。本案例倉庫內(nèi)同時存放有炸藥、柴油、勞保用品和零星建筑材料，炸藥、柴油等易燃易爆物品與其他物品和材料混合堆放在-起明顯不妥;另外僅在倉庫門上設(shè)有“倉庫重地、閑人免進(jìn)”的警示標(biāo)志，并沒有標(biāo)明或表示標(biāo)示禁火、防爆警示標(biāo)志及安全防火規(guī)定標(biāo)識等。

　　4.【參考答案】

　　情況3中未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，僅由各生產(chǎn)班組組長兼任安全生產(chǎn)管理人員不妥。根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　【考點解析】

　　根據(jù)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)包括：項目經(jīng)理、技術(shù)人員、專職安全員、工長及各工種班組長。其中專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。

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