1Z206000 建設(shè)工程項目質(zhì)量控制

　　命題考點十六　建設(shè)工程索賠的依據(jù)及方法

　　【教材解讀】

　　一、建設(shè)工程索賠的依據(jù)

　　1.索賠的起因

　�、俸贤瑢Ψ竭`約，不履行或未能正確履行合同義務(wù)與責(zé)任;②合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、矛盾等，設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范錯誤等;③合同變更;④工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等;⑤不可抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。

　　2.索賠的分類

　　索賠的分類見表6—11。

　　3.索賠成立的條件

　　索賠成立的前提條件：

　　(1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;

　　(2)造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任;

　　(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。

　　以上三個條件必須同時具備，缺一不可。

　　4.索賠的依據(jù)

　　索賠的依據(jù)見表6-12。

　　5.常見的工程索賠證據(jù)

　　常見的工程索賠證據(jù)主要有：①各種合同文件;②工程各種往來函件、通知、答復(fù)等;③各種會談紀(jì)要;④經(jīng)過發(fā)包人或者工程師批準(zhǔn)的承包人的施工進度計劃、施工方案、施工組織設(shè)計和現(xiàn)場實施情況記錄;⑤工程各項會議紀(jì)要;⑥施工現(xiàn)場記錄;⑦工程有關(guān)照片和錄像等;⑧施工日記、備忘錄等;⑨工程結(jié)算資料、財務(wù)報告、財務(wù)憑證等;⑩國家法律、法令、政策文件。

　　6.索賠證據(jù)的基本要求

　　索賠證據(jù)的基本要求有：①真實性;②及時性;③全面性;④關(guān)聯(lián)性;⑤有效性。

　　二、建設(shè)工程索賠的方法

　　1.索賠意向通知

　　在工程實施過程中發(fā)生索賠事件以后，或者承包人發(fā)現(xiàn)索賠機會，首先要提出索賠意向。

　　2.索賠資料的準(zhǔn)備

　　在索賠資料準(zhǔn)備階段，主要工作有：①跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì)經(jīng)過;②分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠根據(jù);③損失或損害調(diào)查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值;④搜集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù);⑤起草索賠文件。

　　3.索賠文件的提交

　　索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個方面：

　　(1)總述部分。概要論述索賠事項發(fā)生的日期和過程;承包人為該索賠事項付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。

　　(2)論證部分。論證部分是索賠報告的關(guān)鍵部分，其目的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。

　　(3)索賠款項(和/或工期)計算部分。如果說索賠報告論證部分的任務(wù)是解決索賠權(quán)能否成立，則款項計算是為解決能得多少款項。前者定性，后者定量。

　　(4)證據(jù)部分。要注意引用的每個證據(jù)的效力或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認(rèn)件。

　　4.索賠文件的審核

　　對于承包人向發(fā)包人的索賠請求，索賠文件首先應(yīng)該交由工程師審核。

　　【命題考點】

　　索賠的起因;索賠的分類;常見的承包商向業(yè)主的索賠;業(yè)主向承包商索賠費用和利潤;構(gòu)成施工項目索賠條件的事件;索賠成立的前提條件;索賠的依據(jù);常見的工程索賠證據(jù)。

　　【分析預(yù)測】

　　(1)分析判斷某合同在實施過程中是否可以提出索賠。

　　(2)分析判斷某工程合同的雙方可以提出哪些索賠。

　　(3)分析判斷某工程合同的索賠程序是否合理，所提供的證據(jù)是否充分。

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