(二)工程變更價(jià)款的確定程序
1.承包人在工程變更確定后14天內(nèi),可提出變更涉及的追加合同價(jià)款要求的報(bào)告,經(jīng)工程師確認(rèn)后相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。如果承包人在雙方確定變更后的14天內(nèi),未向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告,視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的調(diào)整。
2.工程師應(yīng)在收到承包人的變更合同價(jià)款報(bào)告后14天內(nèi),對(duì)承包人的要求予以確認(rèn)或作出其他答復(fù)。工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)或答復(fù)時(shí),自承包人的報(bào)告送達(dá)之日起14天后,視為變更價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。
3.工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款,與工程進(jìn)度款同期支付工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款,按合同約定的爭(zhēng)議條款處理。
因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏邪藷o權(quán)要求追加合同價(jià)款。如由于承包人原因?qū)嶋H施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度,某工程部位的施工與其他承包人的施工發(fā)生干擾,工程師發(fā)布指示改變了他的施工時(shí)間和順序?qū)е率┕こ杀镜脑黾踊蛐式档,承包人無權(quán)要求補(bǔ)償。
二、FIDIC施工合同條件下的工程變更
(—)工程變更權(quán)
根據(jù)FIDIC施工合同條件(1999年第一版)的約定,在頒發(fā)工程接收證書前的任何時(shí)間,工程師可通過發(fā)布指示或要求承包人提交建議書的方式,提出變更。承包人應(yīng)遵守并執(zhí)行每項(xiàng)變更,除非承包人立即向工程師發(fā)出通知,說明(附詳細(xì)根據(jù))承包人難以取得變更所需的貨物。工程師接到此類通知后,應(yīng)取消、確認(rèn)或改變?cè)甘。每?xiàng)變更可包括:
1.合同中包括的任何工作內(nèi)容的數(shù)量的改變(但此類改變不一定構(gòu)成變更);
2.任何工作內(nèi)容的質(zhì)量或其他特性的改變;
3.任何部分工程的標(biāo)高、位置和(或)尺寸的改變;
4.任何工作的刪減,但要交他人實(shí)施的工作除外;
5.永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設(shè)備、材料或服務(wù),包括任何有關(guān)的竣工試驗(yàn)、鉆孔和其他試驗(yàn)和勘探工作;
6.實(shí)施工程的順序或時(shí)間安排的改變。
除非工程師指示或批準(zhǔn)了變更,承包人不得對(duì)永久工程作任何改變和修改。
(二)工程變更程序
如果工程師在發(fā)出變更指示前要求承包人提出一份建議書,承包人應(yīng)盡快做出書面回應(yīng),或提出他不能照辦的理由(如果情況如此),或提交:
1.對(duì)建議要完成的工作的說明,以及實(shí)施的進(jìn)度計(jì)劃;
2.根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃和竣工時(shí)間的要求,承包人對(duì)進(jìn)度計(jì)劃做出必要修改的建議書;
3.承包人對(duì)變更估價(jià)的建議書。
工程師收到此類建議書后,應(yīng)盡快給予批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)或提出意見的回復(fù)。在等待答復(fù)期間,承包人不應(yīng)延誤任何工作。應(yīng)由工程師向承包人發(fā)出執(zhí)行每項(xiàng)變更并附做好各項(xiàng)費(fèi)用記錄的任何要求的指示,承包人應(yīng)確認(rèn)收到該指示。
1Z202030 工程變更價(jià)款的確定
1Z202031掌握工程變更價(jià)款的確定程序
三、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定的工程變更程序
建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更。
1.設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更,應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的變更,應(yīng)提交總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后,應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。
2.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。
3.總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料,按照施工合同的有關(guān)款項(xiàng),在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后,對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期做出評(píng)估:
(1)確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度;
(2)確定工程變更項(xiàng)目的工程量;
(3)確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。
4.總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包人和發(fā)包人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
5.總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。
工程變更單應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容,有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。
6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目變更單監(jiān)督承包人實(shí)施。
在發(fā)包人和承包人未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格,作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)。該工程款最終結(jié)算時(shí),應(yīng)以發(fā)包人和承包人達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前,承包人不得實(shí)施工程變更。未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。
1Z202032 掌握工程變更價(jià)款的確定方法
一、《建設(shè)工程施工合同(示范文本〕》約定的工程變更價(jià)款的確定方法
在工程變更確定后14天內(nèi),設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整的,由承包人向發(fā)包人提出,經(jīng)發(fā)包人審核同意后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按照下列方法進(jìn)行:
1.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;
2.合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;
3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后執(zhí)行。
如雙方不能達(dá)成一致意見,雙方可提請(qǐng)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢或按合同約定的爭(zhēng)議或糾紛解決程序辦理。因此,在變更后合同價(jià)款的確定上,首先應(yīng)當(dāng)考慮使用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的,其原因在于在合同中已經(jīng)訂立的價(jià)格(一般是通過招標(biāo)投標(biāo))是較為公平合理的,因此應(yīng)當(dāng)盡量采用。
采用合同中工程量清單的單價(jià)或價(jià)格有幾種情況:一是直接套用,即從工程量清單上直接拿來使用;二是間接套用,即依據(jù)工程量清單,通過換算后采用;三是部分套用,即依據(jù)工程量清單,取其價(jià)格中的某下部分使用。
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