《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》
一、總則
第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理,規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序,保證公路工程質(zhì)量,促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)交通主管部門(mén)對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 公路建設(shè)市場(chǎng)遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則。
第四條 國(guó)家建立和完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公路建設(shè)市場(chǎng),禁止任何形式的地區(qū)封鎖。
第五條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是指:
公路建設(shè)市場(chǎng)主體是指公路建設(shè)的從業(yè)單位和從業(yè)人員。
從業(yè)單位是指從事公路建設(shè)的項(xiàng)目法人,項(xiàng)目建設(shè)管理單位,咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位,提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及設(shè)備和材料的供應(yīng)單位。
從業(yè)人員是指從事公路建設(shè)活動(dòng)的人員。
二、管理職責(zé)
三、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
四、市場(chǎng)主體行為管理
第十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場(chǎng)中必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。
第十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序,不得違反或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。
第十七條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家或者委托有相應(yīng)工程咨詢或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位,對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容包括:
1.是否采納工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn);
2.是否符合公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求;
3.施工圖設(shè)計(jì)文件是否齊全,是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)深度要求;
4.工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合安全和穩(wěn)定性要求。
第十八條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)交通主管部門(mén)審批。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審批的,不得使用。
第十九條 申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審批應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通主管部門(mén)提交以下材料:
1.施工圖設(shè)計(jì)的全套文件;
2.專家或者委托的審查單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查意見(jiàn);
3.項(xiàng)目法人認(rèn)為需要提交的其他說(shuō)明材料。
第二十條 交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查合格的,批準(zhǔn)使用,并將許可決定及時(shí)通知申請(qǐng)人。審查不合格的,不予批準(zhǔn)使用,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則,依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。不得規(guī)避招標(biāo),不得對(duì)潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人實(shí)行歧視政策,不得實(shí)行地方保護(hù)和暗箱操作。
第二十二條 公路工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依法投標(biāo),不得弄虛作假,不得串通投標(biāo),不得以行賄等不合法手段謀取中標(biāo)。
第二十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同,不得附加不合理、不公正條款,不得簽訂虛假合同。
國(guó)家投資的公路建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目法人與施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)的規(guī)定,簽訂廉政合同。
第二十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度。國(guó)家和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)實(shí)施,其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)實(shí)施。
第二十五條 項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
1.項(xiàng)目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃;
2.施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意;
3.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí),并經(jīng)交通主管部門(mén)審計(jì);
4.征地手續(xù)已辦理,拆遷基本完成;
5.施工、監(jiān)理單位已依法確定;
6.已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。
第二十六條 項(xiàng)目法人在申請(qǐng)施工許可時(shí)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通主管部門(mén)提交以下材料:
1.施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù);
2.交通主管部門(mén)對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見(jiàn);
3.國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù);
4.建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況;
5.應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告;
6.已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料;
7.保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。
第二十七條 交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。予以許可的,應(yīng)當(dāng)將許可決定及時(shí)通知申請(qǐng)人;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十八條 公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行義務(wù):
1.項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的職責(zé),為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的條件;
2.勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,按期提供勘察設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)文件。工程實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)按照合同約定派駐設(shè)計(jì)代表,提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù);
3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織施工,管理和技術(shù)人員及施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)到位,以滿足工程需要。要均衡組織生產(chǎn),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度,做到文明施工和安全生產(chǎn);
4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定配備人員和設(shè)備,建立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),健全監(jiān)理管理制度,保持監(jiān)理人員穩(wěn)定,確保對(duì)工程的有效監(jiān)理;
5.設(shè)備和材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,確保供貨質(zhì)量和時(shí)間,做好售后服務(wù)工作;
6.試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照試驗(yàn)規(guī)程和合同約定進(jìn)行取樣、試驗(yàn)和檢測(cè),提供真實(shí)、完整的試驗(yàn)檢測(cè)資料。
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直播 12-18小時(shí)/科 課程目標(biāo):緊抓命題特點(diǎn)及趨勢(shì),掌握考試命題規(guī)律 課程優(yōu)勢(shì):講練結(jié)合,對(duì)高頻知識(shí)點(diǎn)匹配合適題目,同步梳理出題要點(diǎn) |
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高頻刷題班
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課程目標(biāo):強(qiáng)化案例答題技巧,掌握案例分析答題模板。 課程優(yōu)勢(shì):深度剖析近年案例真題,挖掘出題規(guī)律,總結(jié)案例答題技巧及模板。 |
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密押點(diǎn)題班1
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo):基礎(chǔ)階段檢驗(yàn),查缺補(bǔ)漏,夯實(shí)基礎(chǔ) 課程優(yōu)勢(shì):核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破,穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密押點(diǎn)題班2
直播 3小時(shí)/科
課程目標(biāo):強(qiáng)化階段檢驗(yàn),查漏補(bǔ)缺,強(qiáng)化提升 課程優(yōu)勢(shì):核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破,穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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密卷點(diǎn)題班3 直播 3小時(shí)/科 課程目標(biāo):模擬實(shí)戰(zhàn),掌握實(shí)戰(zhàn)技巧,考場(chǎng)不慌亂 課程優(yōu)勢(shì):核心考點(diǎn)強(qiáng)化突破,穩(wěn)抓得分點(diǎn) |
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通關(guān)必背班
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課程目標(biāo):熟悉掌握考試必背內(nèi)容,拿下必得分 課程優(yōu)勢(shì):總結(jié)提煉多年必考核心內(nèi)容,實(shí)用性極強(qiáng) |
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