二、施工企業(yè)的資質(zhì)序列、類別和等級

　　(一)施工企業(yè)的資質(zhì)序列

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。

　　取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。

　　取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱專業(yè)承包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

　　取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(簡稱勞務(wù)分包企業(yè))，可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

　　(二)施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級

　　施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個資質(zhì)序列，分別按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干資質(zhì)類別;各資質(zhì)類別又按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：

　　1.施工總承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、機電安裝工程等12個資質(zhì)類別;每個資質(zhì)類別劃分3至4個資質(zhì)等級，即特級、一級、二級或特級、一級至三級。

　　2.專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為地基與基礎(chǔ)工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、預(yù)拌商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、園林古建筑工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、高聳構(gòu)筑物、電梯安裝工程、消防設(shè)施工程、建筑防水工程、防腐保溫工程、附著升降腳手架、金屬門窗工程、預(yù)應(yīng)力工程、起重設(shè)備安裝工程、機電設(shè)備安裝工程、爆破與拆除工程、建筑智能化工程、環(huán)保工程、電信工程、電子工程、橋梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、公路交通工程、鐵路電務(wù)工程、鐵路鋪軌架梁工程、鐵路電氣化工程、機場場道工程、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程、機場目視助航工程、港口與海岸工程、港口裝卸設(shè)備安裝、航道、通航建筑、通航設(shè)備安裝、水上交通管制、水工建筑物基礎(chǔ)處理、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝、水利水電機電設(shè)備安裝、河湖整治工程、堤防工程、水工大壩、水工隧洞、火電設(shè)備安裝、送變電工程、核工業(yè)、：爐窯、冶煉機電設(shè)備安裝、化工石油設(shè)備管道安裝、管道工程、無損檢測工程、海洋石油、城市軌道交通、城市及道路照明、體育場地設(shè)施、特種專業(yè)(建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補強、特殊設(shè)備的起吊、特種防雷技術(shù)等)共60個資質(zhì)類別;每個資質(zhì)類別分為1至3個資質(zhì)等級或者不分等級。

　　3.勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)序列，劃分為木工作業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)、石制作、油漆作業(yè)、鋼筋作業(yè)、混凝土作業(yè)、腳手架作業(yè)、模板作業(yè)、焊接作業(yè)、水暖電安裝、鈑金作業(yè)、架線作業(yè)等13個資質(zhì)類別;每個資質(zhì)類別分為一級、二級兩個資質(zhì)等級或者不分等級。

　　三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可

　　我國對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理，實行分級實施與有關(guān)部門相配合的管理模式。

　　(一)施工企業(yè)資質(zhì)管理體制

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

　　建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實、處理結(jié)果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機關(guān)。

　　(二)施工企業(yè)資質(zhì)的許可權(quán)限

　　1.國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：(1)施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì);(2)國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì);(3)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì);(4)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì);(5)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。

　　申請以上所列資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。其中，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)主管部門提出申請。

　　2.企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可：(1)施工總承包序列二級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì));(2)專業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì));(3)專業(yè)承包序列二級資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì));(4)專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì))。

　　3.企業(yè)工商注冊所在地設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)實施下列建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可：(1)施工總承包序列三級資質(zhì)(不含國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì));(2)專業(yè)承包序列三級資質(zhì);(3)勞務(wù)分包序列資質(zhì);(4)燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)。

　　四、施工企業(yè)資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更

　　(一)企業(yè)資質(zhì)的申請

　　《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)。 首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(1)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應(yīng)的電子文檔;(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;(3)企業(yè)章程;(4)企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料;(5)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;(6)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;(7)部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;(8)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)設(shè)備、廠房的相應(yīng)證明;(9)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料;(10)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。

　　建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(1)上述規(guī)定第(1)、(2)、(4)、(5)、(6)、(8)、(10)項所列資料;(2)企業(yè)原資質(zhì)證書副本復(fù)印件;(3)企業(yè)年度財務(wù)、統(tǒng)計報表;(4)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;(5)滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關(guān)證明材料。 企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績，其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。已取得工程設(shè)計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可以將相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報，但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設(shè)計資質(zhì)等級。

　　(二)企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)

　　建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。資質(zhì)有效期屆滿，企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前，申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良行為記錄，且注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延續(xù)5年。

　　(三)企業(yè)資質(zhì)證書的變更

　　1.辦理企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的程序

　　建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

　　由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門，由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

　　上述規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù)，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。

　　2.辦理企業(yè)資質(zhì)證書變更應(yīng)提交的材料

　　企業(yè)申請資質(zhì)證書變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：(1)資質(zhì)證書變更申請;(2)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;(3)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件;(4)與資質(zhì)變更事項有關(guān)的證明材料。 企業(yè)改制的，除提供以上資料外，還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。

　　3.企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制的資質(zhì)辦理

　　企業(yè)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

　　企業(yè)分立的，分立后企業(yè)的資質(zhì)等級，根據(jù)實際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的審批程序核定。

　　企業(yè)改制的，改制后不再符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定申請重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的，按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》關(guān)于申請資質(zhì)證書變更的程序辦理。

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