2011年一級建造師《工程法規(guī)》考點輔導(dǎo)(9)

　　1Z301057掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法

　　一、評標(biāo)委員會

　　1.評標(biāo)委員會的組成

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條的規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　2.評標(biāo)專家的選取

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項目可以采取隨機抽取方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。

　　3.評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合的條件

　　《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第11條規(guī)定，評標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

　　(1)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;

　　(2)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗;

　　(3)能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)。

　　4.不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情形

　　有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員，并應(yīng)主動提出回避：

　　(1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

　　(2)項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的;

　　(4)曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　二、評標(biāo)

　　(二)按廢標(biāo)處理的情形

　　《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標(biāo)處理：

　　(1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的;

　　(2)未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的;

　　(3)投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外;

　　(4)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致的;

　　(5)未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的;

　　(6)聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進一步補充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形：

　　(1)無法定代表人出具的授權(quán)委托書的;

　　(2)投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時不一致且術(shù)提供有效證明的;

　　(3)投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的。

　　(三)投標(biāo)文件的澄清、說明和補正

　　“評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。”

　　《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第52條規(guī)定：“投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。”

　　評標(biāo)委員會在對實質(zhì)工響應(yīng)招標(biāo)文件噩求的投標(biāo)進行報價評估時，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進行修正：

　　(1)用數(shù)字表示的數(shù)額。與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn);

　　(2)單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯誤，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

　　2.中標(biāo)候選人

　　評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。