1Z301040建筑法
lZ30104l掌握施工許可制度
一、施工許可制度的概念
施工許可制度,是指由國家授權(quán)有關(guān)建設(shè)行政主管部門,在建筑工程施工前,依建設(shè)單位申請,對該項(xiàng)工程是否符合法定的開工條件進(jìn)行審查,對符合條件的工程發(fā)給施工許可證,允許建設(shè)單位開工建設(shè)的制度。
二、建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證應(yīng)具備的法定條件
《建筑法》第7條規(guī)定,“建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證”。《建筑法》規(guī)定建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)具備一系列前提條件:
1.已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)
2.在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程,已經(jīng)取得規(guī)劃許可證
3.需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求
4.已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)
發(fā)生以下幾種情形,所確定的施工企業(yè)無效:
(1)按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)的工程沒有招標(biāo);
(2)應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo);
(3)肢解發(fā)包工程;
(4)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)。
5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料
按照設(shè)計(jì)深度不同,設(shè)計(jì)文件可以分為方案設(shè)計(jì)文件、初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件。對以上幾類設(shè)計(jì)文件的要求分別是:
(1)編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要;
(2)編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要;
(3)編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定,“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查”!笆┕D設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用”。
6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第13條進(jìn)一步規(guī)定:“建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告之前,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料”;
7.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)
(1)建設(shè)工期不足一年的,到位資金原則工不得少于工程合同價(jià)的50%,建設(shè)工期超過一年的,到位資金原則上不得少于工程合同價(jià)的30%;
(2)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明,有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。
8.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件
對于按規(guī)定需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其消防設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,建設(shè)單位不得施工。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)與自收到申請之日起十五日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
三、不需要申請施工許可證的工程類型
并不是所有的工程存開工前都需要辦理施工許可證,有五類工程不需要辦理:
1.國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程
所謂的限額以下的小型工程指的是:工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。
2.按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程
3.搶險(xiǎn)救災(zāi)工程
4.臨時(shí)性建筑
5.軍用房屋建筑
1.施工許可證廢止的條件
《建筑法》笫9條規(guī)定:“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工,因故不能按期開工的.應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期;延期以兩2次為限,每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的,施工許可證自行廢止。”
2.重新核驗(yàn)施工許可證的條件
《建筑法》第10條規(guī)定:“在建的建筑工程因故中止施工的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。
建筑工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告;中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證!
3.重新辦理開工報(bào)告的條件
因故不能按期開工超過六個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。“
五、未取得施工許可證擅自開工的后果
《建筑法》第64條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,未取得施工許可證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的,責(zé)令改正,對不符合開工條件的責(zé)令停止施工,可以處以罰款!
建筑工程未經(jīng)許可擅自施工的,實(shí)中有兩種情況一是該項(xiàng)工程已經(jīng)具備了本法規(guī)規(guī)定的開工條件,但未依照本法的規(guī)定履行開工審批手續(xù);二是工程既不具備本法規(guī)定的開工條件.又不履行審批手續(xù)。
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課程目標(biāo):熟悉掌握考試必背內(nèi)容,拿下必得分 課程優(yōu)勢:總結(jié)提煉多年必考核心內(nèi)容,實(shí)用性極強(qiáng) |
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