2009一級(jí)建造師《工程法規(guī)》重點(diǎn)內(nèi)容解析(二)

　　四、地方性法規(guī)

　　地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件，如《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《jC京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》等。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。

　　[重點(diǎn)解析]

　　地方性法規(guī)相對(duì)于法律和行政法規(guī)的效力也需要掌握。

　　五、行政規(guī)章

　　行政規(guī)章是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)指定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

　　部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院各部、委制定的法律規(guī)范性文件，如《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2003年3月8日國(guó)家發(fā)改委等7部委30號(hào)令)、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(2001年7月5日國(guó)家發(fā)改委等?部委第12號(hào)令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日建設(shè)部第87號(hào)令)等。部門規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)。低于同級(jí)或上級(jí)地方性法規(guī)。

　　《中華人民共和國(guó)立法法》第85條規(guī)定：地方性法規(guī)，規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：

　　(1)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決;

　　(2)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決;

　　(3)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。

　　[重點(diǎn)解析]

　　《立法法》第85條顯然是適合出題的知識(shí)點(diǎn)，需要重點(diǎn)掌握。

　　六、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件

　　七、國(guó)際條約

　　1Z301030 民法

　　1Z301031 掌握民事法律關(guān)系

　　民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系，包括人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

　　民事法律關(guān)系包括主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素。這三個(gè)要素統(tǒng)一存在于某一個(gè)特定的法律關(guān)系之中，其中的任何一個(gè)要素要是發(fā)生了變化，就必然導(dǎo)致這個(gè)特定的法律關(guān)系發(fā)生變化。