專家提醒：有效履行安全監(jiān)理職責(zé)的途徑

　　《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確了監(jiān)理企業(yè)的安全管理法律責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)、有效履行安全監(jiān)理職責(zé)，制定安全監(jiān)理防范措施，是十分必要的。

　　途徑一，加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的自身建設(shè)監(jiān)理企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作規(guī)程的教育培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的安全監(jiān)管，才能切實(shí)做好項(xiàng)目安全監(jiān)理工作。

　　途徑二，牢固樹(shù)立安全責(zé)任防范意識(shí)在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)及履行監(jiān)理合同中，應(yīng)善于防范風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)與其資質(zhì)、能力相稱的監(jiān)理業(yè)務(wù)。對(duì)不熟悉又缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)工程，承接時(shí)要慎重;簽訂監(jiān)理合同時(shí)，應(yīng)補(bǔ)充關(guān)于安全監(jiān)理雙方權(quán)利義務(wù)的條款;施工過(guò)程中發(fā)生變更，應(yīng)及時(shí)評(píng)估施工安全方面的影響，表明態(tài)度并簽署意見(jiàn);施工過(guò)程中如遇到壓縮工期，監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)同建設(shè)單位、施工企業(yè)完善相應(yīng)施工安全措施;在履行合同過(guò)程中，若建設(shè)單位存在違法違規(guī)的行為，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)提醒，表明制止的態(tài)度。

　　途徑三，建立健全安全管理機(jī)制監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工企業(yè)建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。做好危險(xiǎn)源的分析與辨識(shí)，把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生。以強(qiáng)化應(yīng)急管理為主導(dǎo)，督促施工企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，提高應(yīng)急救援能力。

　　根據(jù)工程實(shí)際特點(diǎn)，監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織、參與項(xiàng)目安全工作會(huì)議，對(duì)施工中存在的主要安全隱患進(jìn)行分析，針對(duì)查出的安全隱患要求限期整改。督促施工企業(yè)對(duì)可能出現(xiàn)的重大安全隱患進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)價(jià)，列出安全危險(xiǎn)源清單和重大危險(xiǎn)源清單并做好控制措施，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素編制安全應(yīng)急預(yù)案并組織演練。通過(guò)檢查和應(yīng)急演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)已編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善，提高各方應(yīng)急能力。

　　途徑四，切實(shí)抓好事前審查和事中控制監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)所規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)審核義務(wù)、作業(yè)控制環(huán)節(jié)以及監(jiān)理合同中所約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全方案，審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，各類人員是否按規(guī)定持有效證件上崗，現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員是否到位等。此外，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，分析和找出安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位，采取相應(yīng)的監(jiān)理措施進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中，各級(jí)監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)，按照監(jiān)理程序?qū)﹃P(guān)鍵部位和控制點(diǎn)進(jìn)行檢查控制。

　　途徑五，嚴(yán)格規(guī)范安全監(jiān)理資料管理安全監(jiān)理資料必須真實(shí)、完整，能夠反映監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員依法履行安全監(jiān)理職責(zé)的內(nèi)容。安全監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、音像資料及事故處理資料等。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)天安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患的情況，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改記錄，對(duì)監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問(wèn)題，應(yīng)有跟蹤整改的閉合記錄。安全監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工和安全監(jiān)理工作總結(jié)評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位。

　　安全監(jiān)理過(guò)程所形成的文件、記錄等要及時(shí)分類整理、匯總歸檔，這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)能起到一定的作用。監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目管理部門(mén)應(yīng)加大對(duì)本企業(yè)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的檢查力度，確保安全管理制度的實(shí)施貫徹和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作的有效開(kāi)展。