【答案】
1.事件1有以下幾處不妥之處:
(1)由乙施工單位編制專項施工方案不妥,專家論證會也不應(yīng)由乙施工單位組織召開。正確做法:因為甲施工單位是施工總承包單位,專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制,專家論證會也應(yīng)由施工總承包單位組織召開。(依據(jù)見附注)
附注:2009年部頒《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》部分內(nèi)容如下:
第六條 建筑工程實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的,其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。
第九條 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項方案應(yīng)當由施工單位組織召開專家論證會。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。
(2)專家論證會的成員組成不夠完整,除監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員、施工單位的相關(guān)人員外,還應(yīng)包括專家組成員、建設(shè)單位、勘察、設(shè)計單位的技術(shù)負責(zé)人等相關(guān)人員。
(3)由乙分包單位報送項目監(jiān)理機構(gòu)不妥,應(yīng)先報甲承包單位審核,經(jīng)甲承包單位技術(shù)負責(zé)人審核批準后,由甲承包單位報送至項目監(jiān)理機構(gòu)。
(4)專項施工方案總監(jiān)理工程師審批時不能因為已經(jīng)過專家論證便簽字同意實施。正確做法:總監(jiān)理工程師應(yīng)報建設(shè)單位,共同研究參與討論后,簽字以后方可同意實施。
2.建設(shè)單位要求施工單位在廢棄建筑物拆除前7日內(nèi)不正確,根據(jù)建筑工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當在拆除工程施工15日前,將施工單位資質(zhì)等級證明及專項方案等報送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
3.不可以解除合同。理由:建設(shè)單位不能單方面解除合同,應(yīng)與施工單位共同協(xié)商。
若甲承包單位不同意解除合同,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做的工作:
(1)及時與合同爭議的雙方進行磋商,做好協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)施工單位理解建設(shè)單位在金融危機背景下的難處,盡量爭取雙方協(xié)商一致解除合同。
(2)提出調(diào)解方案,由總監(jiān)理工程師進行爭議調(diào)解。
(3)當調(diào)解未能達成一致時,總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見。
(4)在合同爭議的仲裁或訴訟過程中,當需要時,項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)公正地向仲裁機關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。
4.甲應(yīng)得到的費用補償包括:用于訂購子項目D、E所需設(shè)備而支付的300萬元;對承包單位撤離施工設(shè)備的費用和人員遣返費用按子項目D、E所應(yīng)攤銷的部分給予適當補償;合理的利潤補償。
說明:在雙方協(xié)商一致,且對甲施工單位的損失已經(jīng)作了補償?shù)那闆r下,不宜再要求建設(shè)單位支付違約金,違約金和賠償損失一般不同時適用。
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