【案例】某建設(shè)項目的業(yè)主于2004年3月1日發(fā)布該項目招標公告，其中載明招標項目的性質(zhì)、大致規(guī)模、實施地點、獲取招標文件的辦法等事項，還要求參加投標的施工企業(yè)必須是本市一、二級企業(yè)或外地一級企業(yè)，近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎的項目，且需提供相應(yīng)的資質(zhì)證書和證明文件。4月1日向通過資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標文件，各投標單位領(lǐng)取招標文件的人均按要求在一張表上登記并簽收。招標文件中明確規(guī)定，工期不長于24個月，工程質(zhì)量標準為優(yōu)良，4月18日16時為投標截止時間。在書面答復(fù)投標單位的提問以后，業(yè)主組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場踏勘。4月12日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將商場部分裝修工程從原招標范圍內(nèi)刪除，并明確4月18日16時仍為投標截止時間。開標時，由各投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由招標人當眾拆信，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內(nèi)容，還宣布了評標標準和評標委員會名單(共8人，其中招標人代表2人，招標人上級主管部門代表1人，技術(shù)專家3人，經(jīng)濟專家2人)，并授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

　　問題：

　　1.該項目施工招標在哪些方面不符合《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定?

　　2.若某投標人在投標截止日前2天將投標文件送達業(yè)主。在開標時間前2小時，該投標人又遞交了一份補充文件，其中聲明將原報價降低1%，請問招標人如何處理此事件。

　　3.在招標過程中共有6家公司競標，其中F工程公司的投標文件在招標文件要求提交投標文件的截時間后半小時送達;G工程公司的投標文件未密封。評標委員會是否應(yīng)該對這兩家公司的投標文件進行評審?為什么?

　　4.招標人根據(jù)什么確定中標人?中標人的投標應(yīng)當符合什么條件?

　　參考答案

　　1.該項目施工招標在以下幾個方面不符合《中華人民共和國招標投標法》的有關(guān)規(guī)定：

　　(1)該項目招標公告中對本地和外地投標人的資質(zhì)等級要求不同是錯誤的，這屬于“以不合理條件限制或排斥潛在投標人”;

　　(2)要求領(lǐng)取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字是錯誤的，因為按規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等情況;

　　(3)投標截止時間過短，按規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天;

　　(4)現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標人提問之前，因為投標人對施工現(xiàn)場條件也可能提出問題;

　　(5)招標人變更招標范圍文件應(yīng)在投標截止日期至少15日前以書面形式通知所有招標文件的收受人，本項目4月12日才提出此問題，投標截止日期應(yīng)相應(yīng)順延;

　　(6)評標標準在開標時宣布，可能涉及兩種情況：一是評標標準未包括在招標文件中，開標時才宣布，這是錯誤的;二是評標標準已包括在招標文件中，開標時已是重申性宣布，則不屬錯誤;

　　(7)評標委員會的名單在中標結(jié)果確定之前應(yīng)當保密，而不應(yīng)在開標時宣布;評標委員會的人數(shù)應(yīng)是5人以上單數(shù)，不應(yīng)為8人;其中技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于總數(shù)的2/3，而本案為5/8。

　　2.招標人應(yīng)該接受這份文件，將這份文件作為原投標文件的補充文件，共同構(gòu)成同一份投標文件。

　　3.(1)對F不評定(審)，按《中華人民共和國招標投標法》，對逾期送達的投標文件視為廢標，應(yīng)予拒收。

　　(2)對G不評定(審)，按《中華人民共和國招標投標法》，對未密封的投標文件視為廢標。

　　4.招標人根據(jù)評標委員會提出的評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：

　　(1)能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準;

　　(2)能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低，但是投標價格低于成本的除外。

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