某綜合辦公樓工程，建設單位甲通過公開招標確定本工程由乙承包商為中標單位，雙方簽訂了工程總承包合同。由于乙承包商不具有勘察、設計能力，經(jīng)甲建設單位同意，乙分別與丙建筑設計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設計合同和工程施工合同�？辈煸O計合同約定由丙對甲的辦公樓及附屬公共設施提供設計服務，并按勘察設計合同的約定交付有關的設計文件和資料。施工合同約定由丁根據(jù)丙提供的設計圖紙進行施工，工程竣工時根據(jù)國家有關驗收規(guī)定及設計圖紙進行質(zhì)量驗收。合同簽訂后，丙按時將設計文件和有關資料交付給丁，丁根據(jù)設計圖紙進行施工。工程竣工后，甲會同有關質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴重質(zhì)量問題，是由于設計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行地設計導致設計不合理，給甲帶來了重大損失。并以與甲方?jīng)]有合同關系為由拒絕承擔責任，乙又以自己不是設計人為由推卸責任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。

　　【問題】

　　1、本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽定的合同是否有效?并分別說明理由。

　　2、甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當?為什么?

　　3、工程存在嚴重質(zhì)量問題的責任應如何劃分?

　　4、根據(jù)我國法律法規(guī)的規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或違法分包應承擔什么法律后果。

　　【參考答案】

　　1、合同有效性的判定：

　　(1)甲與乙簽定的總承包合同有效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包單位訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。

　　(2)乙與丙簽定的分包合同有效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關規(guī)定，總承包人或者勘察、設計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。

　　(3)乙與丁簽定的分包合同無效。

　　理由：根據(jù)《合同法》和《建筑法》的有關規(guī)定，“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成”。因此，乙將由自己總承包部分的施工工作全部分包給丁，違反了合同法及建筑法的強制性規(guī)定，導致乙與丁之間的施工分包合同無效。

　　2、甲以丙為被告向法院提起訴訟不妥。

　　理由：甲與丙不存在合同關系，因為乙作為該工程的總承包單位與丙建筑設計院之間是總包和分包的關系，根據(jù)《合同法》及《建筑法》的規(guī)定，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

　　3、工程存在嚴重質(zhì)量問題的責任劃分為：

　　丙未對現(xiàn)場進行仔細勘察即自行進行設計導致設計不合理，給甲帶來了重大損失，乙和丙應對工程建設質(zhì)量問題向甲承擔連帶責任。

　　4、根據(jù)《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，現(xiàn)令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五上以上百分之一以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

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