評標方面需解決的問題:
1、評標程序
專家組評技術標書,一般來說評30分,這些分值不高,但所起作用非常大,因為評標辦法是根據(jù)投標標書的內容取一個范圍,范圍之內高低相差5分。
現(xiàn)在操作的程序大都是技術標與商務標同時打分,通過計算的70分先計算出來,已經知道投標者的暫時得分排名。評標小組有業(yè)主參加,在介紹各投標者時,業(yè)主會特別介紹自己推薦的承包商,給專家組一個先入為主的意識,想讓自己推薦的投標者排名在前,非常容易。
解決辦法:改變技術標與商務標同時打分的評標辦法,先評技術方面的標書,確定排名后,再評可以計算的商務標書。程序的改變,減少了人為的因素,有利于體現(xiàn)公平、公正。
2、推薦單位
業(yè)主希望由自己推薦的承包商中標,主要是對推薦單位比較了解與信任。擔心不熟悉的承包商中標后,工作難協(xié)調,甚至產生磨擦糾紛、索賠等;擔心承包商在投標過程中不遵守基本的職業(yè)道德規(guī)范。所以,業(yè)主往往推薦兩家單位投標,事實是由一家承包商借用另一家的名義,由一家操作,以便增加推薦單位中標的可能性,這就有失公平競爭的原則。
解決辦法規(guī)定推薦一家承包商。
3、評標方法
傳統(tǒng)的評標方法有“兩階段評標法”、“百分制評標法”,F(xiàn)在著力推行的是“無標底投標,有標底評標”法,此評標法是由建設單位或發(fā)包代理單位制訂參考定額、編制參考工程造價,在發(fā)放招標文件時連同評標辦法、合同主要條款一并向投標單位公布,讓投標單位根據(jù)本企業(yè)的實力和市場行情自主報價。評標時,在技術標評審的前提下,商務標評審可通過抽取報價算術平均值權數(shù)和加權平均工程造價下浮率,計算出期望工程造價(即為評標的標底),按接近工程造價者得高分,技術標和商務標合計得分最高者為中標單位。這個評標方法和其它方法相比,減少了人為因素,增加了機會因素,向公平、公正的方向又前進了一步,同時,也更加顯示了投標技巧的重要性。
評標辦法是投標者應仔細研究的內容,不同的評標辦法有不同的投標技巧,機會因素的增加,會給中標單位帶來更多的機會,又有可能忽視自身企業(yè)的綜合實力。
解決辦法:應按國際招投標慣例,推行合理低價的評標方法,即不設標底,由專家評委從最底報價的標評起,以底推高逐個論證,合理中標。但不論何種評標辦法,投標人都必須認真研究。
施工投標的內容很多,以上只是部分內容的分析,有些投標的技巧及計算技巧,還需進一步探討研究,而且會隨著評標方法的改變而改變,而不變的是對施工投標方法研究的執(zhí)著追求。
四、改進招投標辦法的建議
由于我國建;設工程推行招投標辦法尚屬起步階段,還有許多有待改進的地方。當前應從如下方面入手:
(1)建立健全招標投標法律體系。
(2)完善監(jiān)督管理,強化招投標管理機構的作用及行為規(guī)范。
(3)發(fā)揮有形建筑市場的交易功能,真正做到項目的發(fā)包、承包、咨詢都納入有形市場。
(4)發(fā)展招投標代理機構,使之符合國際通行做法。
相關推薦:注冊監(jiān)理工程師考試輔導:公路測量監(jiān)理
更多信息請訪問:考試吧監(jiān)理工程師欄目 點擊進入監(jiān)理工程師論壇>>