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　　2018年注冊監(jiān)理工程師《理論法規(guī)》基礎(chǔ)考點：建設(shè)工程進度控制的含義

　　建設(shè)工程進度控制的含義

　　1.建設(shè)工程進度控制的目標(biāo)：通過有效的進度控制工作和具體的進度控制措施，在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。但是，進度控制往往更強調(diào)對整個建設(shè)工程計劃總工期的控制，因而上述“工程實際工期不超過計劃工期”相應(yīng)地就表達為“整個建設(shè)工程按計劃的時間動用”。

　　由于進度計劃的特點，“實際工期不超過計劃工期”的表現(xiàn)不能簡單照搬投資控制目標(biāo)中的表述。進度控制的目標(biāo)能否實現(xiàn)，主要取決于處在關(guān)鍵線路上的工程內(nèi)容能否按預(yù)定的時間完成。當(dāng)然，同時要不發(fā)生非關(guān)鍵線路上的工作延誤而成為關(guān)鍵線路的情況。

　　在大型、復(fù)雜建設(shè)工程的實施過程中，總會不同程度地發(fā)生局部工期延誤的情況。這些延誤對進度目標(biāo)的影響應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)計劃定量計算。局部工期延誤的嚴(yán)重程度與其對進度目標(biāo)的影響程度之間并無直接的聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例的關(guān)系，這是進度控制與投資控制的重要區(qū)別，也是在進度控制工作中要加以充分利用的特點。

　　2。系統(tǒng)控制：進度控制的系統(tǒng)控制思想與投資控制基本相同，但其具體內(nèi)容和表現(xiàn)有所不同。在采取進度控制措施時，要盡可能采取可對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生有利影響的進度控制措施。

　　當(dāng)然，采取進度控制措施也可能對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。當(dāng)采取進度控制措施時，不能僅僅保證進度目標(biāo)的實現(xiàn)卻不顧投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)，而應(yīng)當(dāng)綜合考慮三大目標(biāo)。根據(jù)工程進展的實際情況和要求以及進度控制措施選擇的可能性，有以下三種處理方式：(1)在保證進度目標(biāo)的前提下，將對投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)的影響減少到最低程度;(2)適當(dāng)調(diào)整進度目標(biāo)(延長計劃總工期)，不影響或基本不影響投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo);(3)介于上述兩者之間。

　　3.全過程控制：關(guān)于進度控制的全過程控制，要注意以下三方面問題：

　　(1)建設(shè)的早期就應(yīng)當(dāng)編制進度計劃。業(yè)主方整個建設(shè)工程的總進度計劃包括的內(nèi)容很多，除了施工之外，還包括前期工作{如征地、拆遷、施工場地準(zhǔn)備等)、勘察、設(shè)計、材料和設(shè)備采購、動用前準(zhǔn)備等。應(yīng)當(dāng)掌握“遠(yuǎn)粗近細(xì)”的原則， 在工程建設(shè)早期編制進度計劃，是早期控制思想在進度控制中的反映。越早進行控制，進度控制的效果越好。

　　(2)在編制進度計劃時要充分考慮各階段工作之間的合理搭接。搭接時間越長，建設(shè)工程的總工期就越短。但是，搭接時間與各階段工作之間的邏輯關(guān)系有關(guān)，都有其合理的限度。因此，合理確定具體的搭接工作內(nèi)容和搭接時間，也是進度計劃優(yōu)化的重要內(nèi)容。

　　(3)抓好關(guān)鍵線路的進度控制。進度控制的重點對象是關(guān)鍵線路上的各項工作，包括關(guān)鍵線路變化后的各項關(guān)鍵工作，這樣可取得事半功倍的效果。由此也可看出工程建設(shè)早期編制進度計劃的重要性。如果沒有進度計劃，就不知道哪些工作是關(guān)鍵工作，進度控制工作就沒有重點，精力分散，甚至可能對關(guān)鍵工作控制不力，而對非關(guān)鍵工作卻全力以赴，結(jié)果是事倍功半。當(dāng)然，對于非關(guān)鍵線路的各項工作，要確保其不要延誤后而變?yōu)殛P(guān)鍵工作。

　　4.全方位控制：對進度目標(biāo)進行全方位控制要從以下幾個方面考慮：

　　(1)對整個建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進度都要進行控制，除了單項工程、單位工程之外，還包括區(qū)內(nèi)道路、綠化、配套工程等的進度。這些工程內(nèi)容都有相應(yīng)的進度目標(biāo)，應(yīng)盡可能將它們的實際進度控制在進度目標(biāo)之內(nèi)。

　　(2)對整個建設(shè)工程所有工作內(nèi)容都要進行控制。建設(shè)工程的各項工作，諸如征地、拆遷、勘察、設(shè)計、施工招標(biāo)、材料和設(shè)備采購、施工、動用前準(zhǔn)備等。都有進度控制的任務(wù)。這里，要注意與全過程控制的有關(guān)內(nèi)容相區(qū)別。在全過程控制的分析中，對這些工作內(nèi)容側(cè)重從各階段工作關(guān)系和總進度計劃編制的角度進行闡述。而在全方位控制的分析中，則是側(cè)重從這些工作本身的進度控制進行闡述，可以說是同一問題的兩個方面。實際的進度控制，往往既表現(xiàn)為對工程內(nèi)容進度的控制，又表現(xiàn)為對工作內(nèi)容進度的控制。

　　(3)對影響進度的各種因素都要進行控制。建設(shè)工程的實際進度受到很多因素的影響，例如，施工機械數(shù)量不足或出現(xiàn)故障;技術(shù)人員和工人的素質(zhì)和能力低下;建設(shè)資金缺乏，不能按時到位;材料和設(shè)備不能按時、按質(zhì)、按量供應(yīng);施工現(xiàn)場組織管理混亂，多個承包商之間施工進度不夠協(xié)調(diào);出現(xiàn)異常的工程地質(zhì)、水文、氣候條件;還可能出現(xiàn)政治、社會等風(fēng)險。要實現(xiàn)有效的進度控制，必須對上述影響進度的各種因素都進行控制，采取措施減少或避免這些因素對進度的影響。

　　(4)注意各方面工作進度對施工進度的影響。任何建設(shè)工程最終都是通過施工將其建造起來。從這個意義上講，施工進度作為一個整體，肯定是在總進度計劃中的關(guān)鍵線路上，任何導(dǎo)致施工進度拖延的情況，都將導(dǎo)致總進度的拖延。而施工進度的拖延往往是其他方面工作進度的拖延引起的。因此，要考慮圍繞施工進度的需要來安排其他方面的工作進度。例如，根據(jù)工程開工時間和進度要求安排動拆遷和設(shè)計進度計劃，必要時可分階段提供施工場地和施工圖紙;又如，根據(jù)結(jié)構(gòu)工程和裝飾工程施工進度的需要安排材料采購進度計劃，根據(jù)安裝工程進度的需要安排設(shè)備采購進度計劃，等等。這樣說，并不是否認(rèn)其他工作進度計劃的重要性，而恰恰相反，這正說明全方位進度控制的重要性，說明業(yè)主方總進度計劃的重要性。

　　5.進度控制的特殊問題

　　組織協(xié)調(diào)與控制是密切相關(guān)的，都是為實現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)服務(wù)的。在建設(shè)工程三大目標(biāo)控制中，組織協(xié)調(diào)對進度控制的作用最為突出且最為直接，有時甚至能取得常規(guī)控制措施難以達到的效果。因此，為了有效地進行進度控制，必須做好與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。有關(guān)組織協(xié)調(diào)的具體內(nèi)容見第五章第五節(jié)。

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