第一節(jié) 目標控制概述
一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)
(一)控制流程:建設工程的目標控制是一個有限循環(huán)過程,表現為周期性的循環(huán)過程。通常,在建設工程監(jiān)理的實踐中,投資控制、進度控制和常規(guī)質量控制問題的控制周期按周或月計,而嚴重的工程質量問題和事故,則需要及時加以控制。目標控制也可能包含著對已采取的目標控制措施的調整或控制。
例題(04題):建設工程的目標控制通常表現為( )循環(huán)過程。
A.周期性的無限
B.周期性的有限
C 非周期性的無限
D.非周期性的有限
(二)控制流程的基本環(huán)節(jié):控制流程可以進一步抽象為投入、轉換、反饋、對比、糾正五個基本環(huán)節(jié)。
1.投入:控制流程的每一循環(huán)始于投人。對于建設工程的目標控制流程來說,投人首先涉及到 的是傳統(tǒng)的生產要素,包括人力(管理人員、技術人員、工人)、建筑材料、工程設備、施工機具、資金等;此外還包括施工方法、信息等。要使計劃能夠正常實施并達到預定的目標,就應當保證將質量、數量符合計劃要求的資源按規(guī)定時間和地點投入到建設工程實施過程中去。
2.轉換:所謂轉換,是指由投入到產出的轉換過程,如建設工程的建造過程,設備購置等活動。轉換過程,通常表現為勞動力(管理人員、技術人員、工人)運用勞動資料(如施工機具)將勞動對象(如建筑材料、工程設備等)轉變?yōu)轭A定的產出品,在轉換過程中,計劃的運行往往受到來自外部環(huán)境和內部系統(tǒng)的多因素干擾,從而造成實際狀況偏離預定的目標和計劃。同時,由于計劃本身不可避免地存在一定問題,從而造成實際輸出與計劃輸出之間發(fā)生偏差。對于可以及時解決的問題,應及時采取糾偏措施,避免“積重難返”。
3.反饋:控制部門和控制人員需要全面、及時、準確地了解計劃的執(zhí)行情況及其結果,而這就需要通過反饋信息來實現。需要設計信息反饋系統(tǒng),預先確定反饋信息的內容、形式、來源、傳遞等,使每個控制部門和人員都能及時獲得他們所需要的信息。
信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。正式是指書面的工程狀況報告,非正式是指口頭形式。對非正式信息反饋也應當予以足夠的重視。非正式信息反饋應當適時轉化為正式信息反饋,才能更好地發(fā)揮其對控制的作用。
4.對比:對比是將目標的實際值與計劃值進行比較,以確定是否發(fā)生偏離。目標的實際值來源于反饋信息。在對比工作中,要注意以下幾點:
(1)明確目標實際值與計劃值的內涵。從目標形成的時間來看,在前者為計劃值,在后者為實際值。
(2)合理選擇比較的對象。在實際工作中,最為常見的是相鄰兩種目標值之間的比較。在許多建設工程中,我國業(yè)主往往以批準的設計概算作為投資控制的總目標,這時,合同價與設計概算、結算價與設計概算的比較也是必要的。另外,結算價以外各種投資值之間的比較都是一次性的,而結算價與合同價(或設計概算)的比較則是經常性的,一般是定期(如每月)比較。
(3)建立目標實際值與計劃值之間的對應關系。目標的分解深度、細度可以不同,但分解的原則、,方法必須相同,從而可以在較粗的層次上進行目標實際值與計劃值的比較。
(4)確定衡量目標偏離的標準。要正確判斷某一目標是否發(fā)生偏差,就要預先確定衡量目標偏離的標準。
5.糾正:根據偏差的具體情況,可以分為以下三種情況進行糾偏:
(1)直接糾偏。是指在輕度偏離的情況下,不改變原定目標的計劃值,基本不改變原定的實施計劃,在下一個控制周期內,使目標的實際值控制在計劃值范圍內。例如,某建設工程某月的實際進度比計劃進度拖延了一、,二天,則在下個月中適當增加人力、施工機械的投入量即可使實際進度恢復到計劃狀態(tài)。
(2)不改變總目標的計劃值,調整后期實施計劃。這是在中度偏離情況下所采取的對策。
(3)重新確定目標的計劃值,并據此重新制定實施計劃。這是在重度偏離情況下所采取的對策。糾偏一般是針對正偏差(實際值大于計劃值)而言,如投資增加、工期拖延。對于負偏差的情況,要仔細分析其原因,排除假象。
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