第三章 建設工程目標控制

　　第一節(jié) 目標控制概述

　　一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)

　　(一)控制流程：建設工程的目標控制是一個有限循環(huán)過程,表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過程。通常，在建設工程監(jiān)理的實踐中，投資控制、進度控制和常規(guī)質(zhì)量控制問題的控制周期按周或月計，而嚴重的工程質(zhì)量問題和事故，則需要及時加以控制。目標控制也可能包含著對已采取的目標控制措施的調(diào)整或控制。

　　例題(04題)：建設工程的目標控制通常表現(xiàn)為( )循環(huán)過程。

　　A.周期性的無限

　　B.周期性的有限

　　C 非周期性的無限

　　D.非周期性的有限

　　(二)控制流程的基本環(huán)節(jié)：控制流程可以進一步抽象為投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正五個基本環(huán)節(jié)。

　　1.投入：控制流程的每一循環(huán)始于投人。對于建設工程的目標控制流程來說，投人首先涉及到 的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，包括人力(管理人員、技術(shù)人員、工人)、建筑材料、工程設備、施工機具、資金等;此外還包括施工方法、信息等。要使計劃能夠正常實施并達到預定的目標，就應當保證將質(zhì)量、數(shù)量符合計劃要求的資源按規(guī)定時間和地點投入到建設工程實施過程中去。

　　2.轉(zhuǎn)換：所謂轉(zhuǎn)換，是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過程，如建設工程的建造過程，設備購置等活動。轉(zhuǎn)換過程，通常表現(xiàn)為勞動力(管理人員、技術(shù)人員、工人)運用勞動資料(如施工機具)將勞動對象(如建筑材料、工程設備等)轉(zhuǎn)變?yōu)轭A定的產(chǎn)出品，在轉(zhuǎn)換過程中，計劃的運行往往受到來自外部環(huán)境和內(nèi)部系統(tǒng)的多因素干擾，從而造成實際狀況偏離預定的目標和計劃。同時，由于計劃本身不可避免地存在一定問題，從而造成實際輸出與計劃輸出之間發(fā)生偏差。對于可以及時解決的問題，應及時采取糾偏措施，避免“積重難返”。

　　3.反饋：控制部門和控制人員需要全面、及時、準確地了解計劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，而這就需要通過反饋信息來實現(xiàn)。需要設計信息反饋系統(tǒng)，預先確定反饋信息的內(nèi)容、形式、來源、傳遞等，使每個控制部門和人員都能及時獲得他們所需要的信息。

　　信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。正式是指書面的工程狀況報告，非正式是指口頭形式。對非正式信息反饋也應當予以足夠的重視。非正式信息反饋應當適時轉(zhuǎn)化為正式信息反饋，才能更好地發(fā)揮其對控制的作用。

　　4.對比：對比是將目標的實際值與計劃值進行比較，以確定是否發(fā)生偏離。目標的實際值來源于反饋信息。在對比工作中，要注意以下幾點：

　　(1)明確目標實際值與計劃值的內(nèi)涵。從目標形成的時間來看，在前者為計劃值，在后者為實際值。

　　(2)合理選擇比較的對象。在實際工作中，最為常見的是相鄰兩種目標值之間的比較。在許多建設工程中，我國業(yè)主往往以批準的設計概算作為投資控制的總目標，這時，合同價與設計概算、結(jié)算價與設計概算的比較也是必要的。另外，結(jié)算價以外各種投資值之間的比較都是一次性的，而結(jié)算價與合同價(或設計概算)的比較則是經(jīng)常性的，一般是定期(如每月)比較。

　　(3)建立目標實際值與計劃值之間的對應關系。目標的分解深度、細度可以不同，但分解的原則、，方法必須相同，從而可以在較粗的層次上進行目標實際值與計劃值的比較。

　　(4)確定衡量目標偏離的標準。要正確判斷某一目標是否發(fā)生偏差，就要預先確定衡量目標偏離的標準。

　　5.糾正：根據(jù)偏差的具體情況，可以分為以下三種情況進行糾偏：

　　(1)直接糾偏。是指在輕度偏離的情況下，不改變原定目標的計劃值，基本不改變原定的實施計劃，在下一個控制周期內(nèi)，使目標的實際值控制在計劃值范圍內(nèi)。例如，某建設工程某月的實際進度比計劃進度拖延了一、，二天，則在下個月中適當增加人力、施工機械的投入量即可使實際進度恢復到計劃狀態(tài)。

　　(2)不改變總目標的計劃值，調(diào)整后期實施計劃。這是在中度偏離情況下所采取的對策。

　　(3)重新確定目標的計劃值，并據(jù)此重新制定實施計劃。這是在重度偏離情況下所采取的對策。糾偏一般是針對正偏差(實際值大于計劃值)而言，如投資增加、工期拖延。對于負偏差的情況，要仔細分析其原因，排除假象。