2008年監(jiān)理工程師《基本理論與法規(guī)》講義(五)

　　建設工程安全監(jiān)理的工作程序(熟悉)

　　監(jiān)理單位的建設工程安全監(jiān)理工作應按照如下程序進行：

　　1.監(jiān)理單位按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。

　　2.在施工準備階段，監(jiān)理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監(jiān)在有關技術文件報審表上簽署意見;審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。

　　3.在施工階段，監(jiān)理單位應對施工現(xiàn)場安全生產情況進行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改;情況嚴重的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。

　　監(jiān)理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。

　　4.工程竣工后，監(jiān)理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理月報、監(jiān)理會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

　　(三)建設工程安全生產的監(jiān)理責任(掌握)

　　1.監(jiān)理單位有下述違反《建設工程安全生產管理條例》有關建設工程安全生產監(jiān)理規(guī)定的行為之一，應承擔《條例》第五十七條規(guī)定的法律責任，即責令限期改正;預期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書;造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員追究刑事責任;造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　(1)監(jiān)理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未進行審查;安全技術措施或專項施工方案未經監(jiān)理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位未及時下達工程暫停令并書面報告建設單位。

　　(2)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，沒有及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。

　　(3)施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位沒有及時將情況向當?shù)亟ㄔO主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告。

　　(4)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。

　　2.監(jiān)理單位履行了《條例》的有關建設工程安全監(jiān)理規(guī)定的職責，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。

　　3.要落實監(jiān)理單位的安全生產監(jiān)理責任，應做好3方面工作：

　　l 健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責任制：監(jiān)理單位法定代表人應對本企業(yè)監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理全面負責;總監(jiān)理工程師要對工程項目的安全監(jiān)理負責，并根據(jù)工程項目特點，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責。

　　l 完善監(jiān)理單位安全生產管理制度：在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度的基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。

　　l 建立監(jiān)理人員安全生產教育培訓制度：總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗，其教育培訓情況記入個人繼續(xù)教育檔案。

　　三、施工旁站監(jiān)理管理辦法(大綱未要求)

　　為提高建設工程質量，建設部于2002年7月17日頒布了《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》。該規(guī)范性文件要求在工程施工的監(jiān)理工作中實行旁站監(jiān)理，并明確了旁站監(jiān)理的工作程序、內容及旁站監(jiān)理人員的職責。

　　這里了解旁站監(jiān)理的概念，其他內容見教材P25～P26。

　　(一)旁站監(jiān)理的概念

　　旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。是控制工程施工質量的重要手段之一，也是確認工程質量的重要依據(jù)。

　　相關鏈接：2008年監(jiān)理工程師《基本理論與法規(guī)》講義(四)

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