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第六章 建設(shè)工程施工合同管理
第一節(jié) 建設(shè)工程施工合同概述
1.九部委聯(lián)合發(fā)布的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同文本
標(biāo)準(zhǔn)施工合同 |
簡(jiǎn)明施工合同 | |
適用范圍 |
大型復(fù)雜工程 |
工期在12個(gè)月以內(nèi)的工程 |
組成 |
·通用條款 |
由發(fā)包人負(fù)責(zé)材料和設(shè)備的供應(yīng),承包人僅承擔(dān)施工義務(wù),因此合同條款較少 |
2.【重點(diǎn)難點(diǎn)】合同附件格式(三項(xiàng))
項(xiàng)目 |
內(nèi)容 |
合同協(xié)議書(shū) |
·發(fā)包人和承包人的名稱 |
履約保函 |
·承包人向發(fā)包人提交 |
預(yù)付款擔(dān)保 |
·承包人向發(fā)包人提交 |
3.【重點(diǎn)難點(diǎn)】履約保函與預(yù)付款擔(dān)保的區(qū)別
|
履約保函 |
預(yù)付款擔(dān)保 |
擔(dān)保期限 |
發(fā)包人和承包人簽訂合同之日起,至簽發(fā)工程移交證書(shū)日止(沒(méi)有到缺陷責(zé)任期滿止,即對(duì)承包人保修期內(nèi)不承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任) |
自預(yù)付款支付給承包人起生效,至發(fā)包人簽發(fā)的進(jìn)度付款證書(shū)說(shuō)明已完全扣清預(yù)付款止 |
擔(dān)保方式 |
采用無(wú)條件擔(dān)保方式,即持有履約保函的發(fā)包人認(rèn)為承包人有嚴(yán)重違約情況時(shí), 即可憑保函向擔(dān)保人要求予以賠償,不需承包人確認(rèn)。在賠償要求提出后7天內(nèi)無(wú)條件支付 |
采用無(wú)條件擔(dān)保形式(無(wú)條件保函,業(yè)主無(wú)需證明承包人違約,只需保函規(guī)定的程序和要求出示相應(yīng)文件,保證人就應(yīng)付款,就如同承兌票據(jù)一樣) |
擔(dān)保金額 |
擔(dān)保期間擔(dān)保金額不變 |
保持擔(dān)保金額與剩余預(yù)付款的金額相等原則 |
4.監(jiān)理人的定義
“受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織”,即屬于受發(fā)包人聘請(qǐng)的管理人,與承包人沒(méi)有任何利益關(guān)系。
監(jiān)理人在施工合同的履行管理中不是“獨(dú)立的第三方”,屬于發(fā)包人一方的人員,但又不同于發(fā)包人的雇員,是在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立工作。
【重點(diǎn)難點(diǎn)】對(duì)監(jiān)理人的限制性規(guī)定
監(jiān)理人不能與被他管理的主體有利害關(guān)系,即不能與承包方(施工單位)和材料、設(shè)備的供應(yīng)商有關(guān)系,但未禁止監(jiān)理人與發(fā)包方(建設(shè)單位)有關(guān)系。
【知識(shí)點(diǎn)】監(jiān)理人的職權(quán)
(1)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)發(fā)出指示、檢查施工質(zhì)量、控制進(jìn)度等現(xiàn)場(chǎng)管理工作。
(2)在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立處理合同履行過(guò)程中的有關(guān)事項(xiàng)。
(3)承包人收到監(jiān)理人發(fā)出的任何指示,視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn),應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
(4)在合同規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi),獨(dú)立處理或決定有關(guān)事項(xiàng),如單價(jià)的合理調(diào)整、變更估價(jià)、索賠等。
【知識(shí)點(diǎn)】監(jiān)理人在施工合同履行中的核心地位
(1)監(jiān)理人應(yīng)公平合理地處理合同履行過(guò)程中涉及的有關(guān)事項(xiàng)。
(2)除合同另有約定外,承包人只從總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。發(fā)包人對(duì)施工工程的任何想法通過(guò)監(jiān)理人的協(xié)調(diào)指令來(lái)實(shí)現(xiàn);承包人的各種問(wèn)題也首先提交監(jiān)理人。
(3)監(jiān)理有權(quán)確定,但無(wú)權(quán)決定。
【知識(shí)點(diǎn)】監(jiān)理人只能“確定”,不能“決定”
在協(xié)調(diào)處理事項(xiàng)中,如雙方不能達(dá)成一致,總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究審慎“確定” 后通知當(dāng)事人雙方并附詳細(xì)依據(jù)。
監(jiān)理人對(duì)有關(guān)問(wèn)題的處理不用決定,而用確定一詞,即表示總監(jiān)理工程師提出的方案或發(fā)出的指示并非最終不可改變,任何一方有不同意見(jiàn)均可按照爭(zhēng)議的條款解決。
【知識(shí)點(diǎn)】監(jiān)理人的指示
監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯(cuò)誤而導(dǎo)致承包人施工成本增加和(或)工期延誤,由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)任。
監(jiān)理人無(wú)權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包****利、義務(wù)和責(zé)任。
【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》,關(guān)于監(jiān)理人指示的說(shuō)法,錯(cuò)誤的是( )。
A.發(fā)布指示前與當(dāng)事人雙方協(xié)商,盡量達(dá)成一致
B.監(jiān)理人的指示無(wú)權(quán)免除合同約定的承包人義務(wù)
C.監(jiān)理人的指示無(wú)權(quán)變更合同約定的承包****力
D.監(jiān)理人的指示有權(quán)變更合同約定的發(fā)包人義務(wù)
【正確答案】D
【答案解析】本題考查的是施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)。選項(xiàng)D錯(cuò)誤,監(jiān)理人無(wú)權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包****利、義務(wù)和責(zé)任。參見(jiàn)教材P77。
【2014年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工合同》,關(guān)于監(jiān)理人的地位和職責(zé)的說(shuō)法,正確的有( )。
A.監(jiān)理人是受發(fā)包人聘請(qǐng)的合同履行管理人
B.監(jiān)理人是施工合同履行中獨(dú)立的第三方
C.監(jiān)理人在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立開(kāi)展工作
D.監(jiān)理人具有施工合同管理所有事項(xiàng)的決定權(quán)
E.監(jiān)理人有對(duì)承包人進(jìn)行施工管理的指示權(quán)
【正確答案】ACE
【答案解析】本題考查的是施工合同管理有關(guān)各方的職責(zé)。選項(xiàng)A,監(jiān)理人是受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織,即屬于受發(fā)包人聘請(qǐng)的管理人。選項(xiàng)B,由于監(jiān)理人不是施工合同的當(dāng)事人,在施工合同的履行管理中不是“獨(dú)立的第三方”,屬于發(fā)包人一方的人員,但又不同于發(fā)包人的雇員。選項(xiàng)D,監(jiān)理不是一切行為均遵照發(fā)包人的指示,而是在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立工作。參見(jiàn)教材P77。
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導(dǎo)學(xué)階段 | 學(xué)習(xí)方法論 | |||
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真題解析 | ||||
精講習(xí)題集 | ||||
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