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　　6.《施工合同條件》中工程師如何對工程變更進(jìn)行管理?

　　答：按照變更原因分類，可以分為工程師指示的變更和承包商提出變更建議經(jīng)工程師批準(zhǔn)的變更兩類。

　　(1)工程師指示實施的變更。

　　1)工程變更的范圍。工程師可以根據(jù)施工進(jìn)展的實際情況，在認(rèn)為必要時就以下6個方面發(fā)布更指令：

　　a.對合同中任何工作工程量的改變;

　　b.任何工作質(zhì)量或其他特性的變更;

　　c.工程任何部分標(biāo)高、位置和尺寸的改變;

　　d.刪減任何合同約定的工作內(nèi)容;

　　e.進(jìn)行永久工程所必需的任何附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù);

　　f.改變原定的施工順序或時間安排。

　　2)變更程序。一種情況是必須進(jìn)行的工程變更，工程師直接發(fā)布變更指示即可。另一種情況屬于要求承包商遞交建議書后再確定的變更。其程序為：

　　a.工程師將計劃變更事項通知承包商，并要求他遞交實施變更的建議書。

　　b.承包商應(yīng)盡快予以答復(fù)是否同意此項變更。不同意需說明理由，若同意則應(yīng)提交實施變更的計劃，內(nèi)容包括：將要實施的工作的說明書以及該工作實施的進(jìn)度計劃;承包商依據(jù)合同規(guī)定對進(jìn)度計劃和竣工時間作出任何必要修改的建議，提出工期順延要求;承包商對變更估價的建議，提出變更費(fèi)用要求。

　　c.工程師作出是否變更的決定，盡快通知承包商說明批準(zhǔn)與否或提出意見。

　　d.承包商在等待答復(fù)期間，不應(yīng)延誤任何工作。

　　e.工程師發(fā)出每一項實施變更的指示，應(yīng)要求承包商記錄支出的費(fèi)用。

　　f.承包商提出的變更建議書，只是作為工程師決定是否實施變更的參考。除了工程師作出指示或批準(zhǔn)以總價方式支付的情況外，每一項變更應(yīng)依據(jù)計量工程量進(jìn)行估價和支付。

　　3)變更估價。變更估價的原則可分為三種情況：

　　a.變更工作在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價，應(yīng)以該費(fèi)率計算變更工程費(fèi)用。實施變更工作未引起工程施工組織和施工方法發(fā)生實質(zhì)性變動，不應(yīng)調(diào)整該項目的單價。

　　b.工程量表中雖然列有同類工作的單價或價格，但對具體變更工作而言已不適用，則應(yīng)在原單價和價格的基礎(chǔ)上制定合理的新單價或價格。如果純屬由于工程量增減變化而需要調(diào)整單價時，必須同時滿足以下3個條件：此項工作實際測量的工程量比工程量表或其他報表中規(guī)定的工程量的變動大于10%;工程量的變更與對該項工作規(guī)定的具體費(fèi)率的乘積超過了接受的合同款額的0.01%;由此工程量的變更直接造成該項工作每單位工程量費(fèi)用的變動超過1%。

　　c.變更工作的內(nèi)容在工程量表中沒有同類工作的費(fèi)率和價格，應(yīng)按照與合同單價水平相一致的原則，確定新的費(fèi)率或價格。

　　(2)承包商申請的變更。承包商根據(jù)工程施工的具體情況，可以向工程師提出對合同內(nèi)任何一個項目或工作的詳細(xì)變更請求報告，經(jīng)過工程師同意后再實施變更工作。

　　1)承包商提出變更建議，說明如果采納其建議將可能有以下方面的好處：加速完工;降低業(yè)主實施、維護(hù)或運(yùn)行工程的費(fèi)用;對業(yè)主而言能提高竣工工程的效率或價值;為業(yè)主帶來其他利益。承包商應(yīng)自費(fèi)編制此類建議書。

　　2)如果由工程師批準(zhǔn)的承包商建議承包商應(yīng)設(shè)計該部分工程。如果他不具備設(shè)計資質(zhì)，也可以委托有資質(zhì)單位進(jìn)行分包。變更的設(shè)計工作應(yīng)按合同規(guī)定承包商負(fù)責(zé)設(shè)計的規(guī)定執(zhí)行，包括：承包商應(yīng)按照合同中說明的程序向工程師提交該部分工程的承包商的文件;承包商的文件必須符合規(guī)范和圖紙的要求;承包商應(yīng)對該部分工程負(fù)責(zé)，并且該部分工程完工后應(yīng)適合于合同中規(guī)定的工程的預(yù)期目的;在開始竣工檢驗之前，承包商應(yīng)按照規(guī)范規(guī)定向工程師提交竣工文件以及操作和維修手冊。

　　3)接受建議后對變更的估價。如果此改變造成該部分工程的合同的價值減少，工程師應(yīng)與承包商商定或決定一筆費(fèi)用，并將之加入合同價格。這筆費(fèi)用應(yīng)是以下兩項金額差額的一半(50%)：

　　a.合同價的減少——由此改變造成的合同價值的減少，不包括依據(jù)后續(xù)法規(guī)變化作出的調(diào)整和因物價浮動調(diào)價所作的調(diào)整;

　　b.變更對使用功能的影響——考慮到質(zhì)量、預(yù)期壽命或運(yùn)行效率的降低，對業(yè)主而言已變更工作價值上的減少(如有時)。

　　如果降低工程功能的價值(b項)大于減少合同的價格對業(yè)主的好處(a項)，則沒有該筆獎勵費(fèi)用。

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