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　　第五節(jié)　工程師對(duì)索賠的反駁

　　首先要說明的是，這里所講的反駁索賠僅僅指的是反駁承包人不合理索賠或者索賠中的不合理部分，而絕對(duì)不是把承包人當(dāng)作對(duì)立面，偏袒發(fā)包人，設(shè)法不給與或盡量少給與承包人補(bǔ)償。反駁索賠的措施是指工程師針對(duì)一些可能發(fā)生索賠的領(lǐng)域，為了今后有充分證據(jù)反駁承包人的不合理要求而采取的監(jiān)督管理措施。反駁索賠措施實(shí)際上是包括在工程師的日常監(jiān)理工作中的。能否有力地反駁索賠，是衡量工程師工作成效的重要尺度。

　　對(duì)承包人的施工活動(dòng)進(jìn)行日�，F(xiàn)場(chǎng)檢查是工程師執(zhí)行監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工按合同要求進(jìn)行。檢查人員應(yīng)具有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、.認(rèn)真的工作態(tài)度和良好的合作精神。人員素質(zhì)的高低很大程度上將決定工程師監(jiān)理工作的成效。檢查人員應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)獨(dú)立保持有關(guān)情況記錄，絕對(duì)不能簡(jiǎn)單照抄承包人的記錄。必要時(shí)應(yīng)對(duì)某些施工情況攝取工程照片;每天下班前還必須把一天的施工情況和自己的觀察結(jié)果簡(jiǎn)明扼要地寫成“工程監(jiān)理日志”，其中特別要指出承包人在哪些方面沒有達(dá)到合同或計(jì)劃要求。這種日志應(yīng)該逐級(jí)加以匯總分析，最后由工程師或其他授權(quán)代表把承包人施工中存在的問題連同處理建議書面通知承包人，為今后反駁索賠提供依據(jù)。

　　合同中通常都會(huì)規(guī)定承包人應(yīng)該在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)或什么時(shí)間以前向工程師提交什么資料供工程師批準(zhǔn)、同意或參考。工程師最好是事先就編制一份“承包人應(yīng)提交的資料清單”，其內(nèi)容包括資料名稱、合同依據(jù)、時(shí)間要求、格式要求及工程師處理時(shí)間要求等，以便隨時(shí)核對(duì)。如果到時(shí)承包人沒有提交或提交資料的格式等不符合要求，則應(yīng)該及時(shí)記錄在案，并通知承包人。承包人的這種問題，可能是今后用來說明某項(xiàng)索賠或索賠中的某部分應(yīng)由承包人自己負(fù)責(zé)的重要依據(jù)。

　　工程師要了解承包人施工材料和設(shè)備到貨情況，包括材料質(zhì)量、數(shù)量和存儲(chǔ)方式以及設(shè)備種類、型號(hào)和數(shù)量。如果承包人的到貨情況不符合合同要求或雙方同意的計(jì)劃要求，工程師應(yīng)該及時(shí)記錄在案，并通知承包人。這些也可能是今后反駁索賠的重要依據(jù)。

　　與承包人一樣，對(duì)工程師來說，做好資料檔案管理工作也非常重要。如果自己的資料檔案不全，索賠處理終究會(huì)處于被動(dòng)，只能是人云亦云。即便是明知某些要求不合理，也無法予以反駁。工程師必須保存好與工程有關(guān)的全部文件資料，特別是應(yīng)該有自己獨(dú)立采集的工程監(jiān)理資料。

　　工程師通�？梢詫�(duì)承包人的索賠提出質(zhì)疑的情況有：

　　(1)索賠事項(xiàng)不屬于發(fā)包人或工程師的責(zé)任，而是與承包人有關(guān)的其他第三方的責(zé)任;

　　(2)發(fā)包人和承包人共同負(fù)有責(zé)任、承包人必須劃分和證明雙方責(zé)任大小;

　　(3)事實(shí)依據(jù)不足;

　　(4)合同依據(jù)不足;

　　(5)承包人未遵守意向通知要求;

　　(6)承包人以前已經(jīng)放棄(明示或暗示)了索賠要求;

　　(7)承包人沒有采取適當(dāng)措施避免或減少損失;

　　(8)承包人必須提供進(jìn)一步的證據(jù);

　　(9)損失計(jì)算夸大等等。

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