按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，可將招標(biāo)過程劃分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、和決標(biāo)成交階段。

　　(一)招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作

　　該階段的工作由招標(biāo)人單獨(dú)完成，投標(biāo)人不參與。主要包括以下三個方面。

　　1、選擇招標(biāo)方式

　　(1)根據(jù)工程特點(diǎn)和招標(biāo)人的管理能力確定發(fā)包范圍;

　　(2)依據(jù)工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃確定項(xiàng)目建設(shè)過程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容;

　　(3)按照每次招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況，選擇合同的計(jì)價方式;

　　(4)依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度，最終確定招標(biāo)方式。

　　2、辦理招標(biāo)備案

　　招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請招標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)備案文件應(yīng)說明下列內(nèi)容：

　　招標(biāo)工作范圍;招標(biāo)方式;計(jì)劃工期;對投標(biāo)人的資質(zhì)要求;招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況;自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)。

　　3、編制招標(biāo)有關(guān)文件——招標(biāo)廣告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書、資格預(yù)審和評標(biāo)辦法

　　(二)招標(biāo)階段的主要工作內(nèi)容

　　公開招標(biāo)時，從發(fā)布招標(biāo)公告開始，邀請招標(biāo)則從發(fā)出投標(biāo)邀請函開始，到投標(biāo)截止日期為止的期間稱為招標(biāo)投標(biāo)階段。

　　1、發(fā)布招標(biāo)廣告

　　2、資格預(yù)審

　　(1)資格預(yù)審的目的。

　　一是保證參與投標(biāo)的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求;

　　二是通過評審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請投標(biāo)人，再請他們參加投標(biāo)競爭，以減小評標(biāo)的工作量。

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