第三節(jié)　工程師的索賠管理

　　1.工程師對索賠的影響

　　2.工程師的索賠管理任務

　　3.工程師索賠管理原則

　　4.工程師審查索賠證據(jù)

　　5.工程師審查工期順延要求

　　6.工程師審查費用索賠要求

　　7.審核索賠計算的正確性

　　8.工程師對索賠的反駁

　　9.工程師對索賠的預防與減少

　　1.工程師對索賠的影響(工程師是核心)

　　■工程師受發(fā)包人委托進行工程項目管理

　　◇如果工程師工作出現(xiàn)問題造成承包人的損失，發(fā)包人必須承擔相應的賠償責任

　　■工程師有處理索賠問題的權力

　　■在爭議的仲裁和訴訟過程中作為見證人

　　◇在仲裁或訴訟中，工程師作為工程全過程的參與者和管理者，可以作為見證人提供證據(jù)

　　1.2 工程師有處理索賠問題的權力

　　■在承包人提出索賠意向通知后，工程師有權檢查承包人的現(xiàn)場同期記錄

　　■工程師可對承包人的索賠報告進行審查分析

　　■在工程師與承包人協(xié)商賠償不一致時，工程師有權單方面作出處理決定

　　■對合理的索賠，工程師有權將它納入工程進度付款中

　　2.工程師的索賠管理任務

　　■預測和分析導致索賠的原因和可能性

　　■通過有效的合同管理減少索賠事件發(fā)生

　　■公平合理地處理和解決索賠

　　3.工程師索賠管理的原則(四原則)

　　■公平合理地處理索賠

　　■及時作出決定和處理索賠

　　■盡可能通過協(xié)商達成一致

　　■誠實信用

　　【重點難點】 何謂公平合理地處理索賠(以沒有偏見的方式解釋和履行合同，獨立作出判斷)

　　■從工程整體效益、工程總目標角度出發(fā)作出判斷

　　■按照合同約定行事

　　■從事實出發(fā)，實事求是

　　【重點難點】及時作出決定和處理索賠的作用

　　■可以減少承包人索賠幾率

　　■可以防止干擾事件影響的擴大

　　■在收到索賠意向后迅速作出反應

　　■不及時解決索賠將會加深雙方的不理解

　　■不及時行事會造成索賠解決的困難

　　4. 工程師審查索賠證據(jù)(承包人可以提供的證據(jù)12項)

　　■合同文件中的條款約定

　　■經(jīng)工程師認可的施工進度計劃

　　■合同履行過程中的來往函件

　　■施工現(xiàn)場記錄

　　■施工會議記錄

　　■工程照片

　　■工程師發(fā)布的各種書面指令

　　■中期支付工程進度款的單證

　　■檢查和試驗記錄

　　■匯率變化表

　　■各類財務憑證

　　■其他有關資料

　　【例題·多選題】(2010年真題)下列證據(jù)中，能夠作為承包商索賠有效證據(jù)的有(　)。

　　A.招標文件

　　B.招標階段現(xiàn)場考察時，招標人對承包人所提問題的口頭解答

　　C.技術文件中提供的地質(zhì)資料

　　D.工程師發(fā)布的書面指令

　　E.檢查和試驗記錄

　　[答疑編號2455090201]

　　【正確答案】CDE

　　【答案解析】A招標文件是業(yè)主招標時的要求,內(nèi)容不一定與合同一致，因為投標人有時可提出比招標要求更高的標準。B現(xiàn)場考察階段的答疑必須以書面形式發(fā)給所有投標人，作為招標文件的一部分，口頭解答無正式效力。參見教材P186。

　　5.工程師審查工期順延要求

　　5.1 審查工期順延要求的原則

　　■劃清施工進度拖延的責任

　　■被延誤的工作處于進度計劃關鍵線路上

　　◇只有位于關鍵線路上工作內(nèi)容的滯后，才會影響到竣工日期

　　■工程師無權要求承包人縮短合同工期

　　【重點難點】施工進度拖延的原因分類

　　■不可原諒的延期(一般是承包商的責任)

　　◇不可以順延工期

　　■可原諒的延期(一般是非承包商原因)

　　◇可原諒并給與補償費用的延期

　　◇可原諒但不給與補償?shù)难悠?

　　【重點難點】工程師無權要求承包人縮短合同工期

　　■工程師有權順延工期，也有權指示承包人刪減合同內(nèi)的工作內(nèi)容，但不能要求承包人相應地縮短合同工期

　　■如要求提前竣工，屬合同變更

　　【例題·單選題】(2011年真題)某建設工程施工期間，承包商按照索賠程序提交了索賠報告。工程師在授權范圍內(nèi)處理承包商索賠時，錯誤的做法是(　)。

　　A.順延合同工期，給予費用補償

　　B.順延合同工期，不給予費用補償

　　C.不順延合同工期，給予費用補償

　　D.縮短合同工期，給予費用補償

　　[答疑編號2455090202]

　　【正確答案】D

　　【答案解析】參見教材P187。

　　5.2 網(wǎng)絡圖分析(總時差與自由時差)

　　■如果延誤的工作為關鍵工作，則總延誤時間為批準順延的時間

　　■如果延誤的工作為非關鍵工作，工作延誤超過時差限制時，可以批準延誤時間與時差的差

　　■如工作延誤后仍為非關鍵工作，不存在工期索賠

　　5.3 比例計算法

　　■對于已知部分工程的延期時間

　　工期索賠值=受干擾部分工程的合同價/原合同總價×該受干擾部分工期拖延時間

　　■對于已知額外增加工程的延期時間

　　工期索賠值=額外增加的工程量的價格/原合同總價×原合同總工期

　　6.工程師審查費用索賠要求

　　6.1 承包人可以索賠的費用(8項)

　　6.2 不能延長工期的項目(兩個)

　　6.3 不能補償費用的項目(五個)

　　6.4 可以補償利潤的項目(六個)

　　6.5 三項可同時補償?shù)捻椖?五個)

　　6.6 可補償費用而不可補償利潤的項目(五個)

　　6.1 承包人可以索賠的費用(8項)

　　■人工費-包括增加工作內(nèi)容的人工費、停工損失費和工作效率降低的損失費等

　　■設備費

　　■材料費

　　■保函手續(xù)費

　　■貸款利息

　　■保險費

　　■利潤

　　■管理費-分現(xiàn)場管理費和公司管理費

　　6.2 不能延長工期的項目(兩個)

　　■業(yè)主提前占用工程

　　■業(yè)主辦理的保險未能從保險公司獲得補償部分

　　6.3 不能補償費用的項目(五個)

　　■變更導致竣工時間延長

　　■異常不利的氣候條件

　　■由于傳染病或其他政府行為導致工期延誤

　　■業(yè)主或其它承包人干擾

　　■公共當局引起的延誤

　　【例題·多選題】(2011年真題)根據(jù)FIDIC《施工合同條件》，承包人可以提出費用補償?shù)挠?　)。

　　A.延誤發(fā)放圖紙

　　B.不可預見的外界條件

　　C.其他承包商的干擾

　　D.公共當局引起的延誤

　　E.異常不利的氣候條件

　　[答疑編號2455090203]

　　【正確答案】AB

　　【答案解析】承包人可以提出費用補償?shù)挠校貉诱`發(fā)放圖紙;延誤移交施工現(xiàn)場;承包人依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導致放線錯誤;不可預見的外界條件;施工中遇到文物和古跡;費承包人原因檢驗導致施工的延誤;業(yè)主提前占用工程;對竣工檢驗的干擾;后續(xù)法規(guī)的調(diào)整;業(yè)主辦理的保險未能從保險公司獲得補償部分;不可抗力事件造成的損害。參見教材P188。

　　6.4 可以補償利潤的項目(六個)

　　■延誤發(fā)放圖紙

　　■延誤移交施工現(xiàn)場

　　■承包人依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導致放線錯誤

　　■非承包人原因檢驗導致施工的延誤

　　■業(yè)主提前占用工程

　　■對竣工檢驗的干擾

　　6.5 三項可同時補償?shù)捻椖?五個)

　　■延誤發(fā)放圖紙

　　■延誤移交施工現(xiàn)場

　　■承包人依據(jù)工程師提供的錯誤數(shù)據(jù)導致放線錯誤

　　■非承包人原因檢驗導致施工的延誤

　　■對竣工檢驗的干擾

　　6.6 可補償費用而不可補償利潤的項目(五個)

　　■不可預見的外界條件

　　■施工中遇到文物和古跡

　　■后續(xù)法規(guī)的調(diào)整

　　■業(yè)主辦理的保險未能從保險公司獲得補償部分

　　■不可抗力事件造成的損害

　　【例題·單選題】(2010年真題)根據(jù)FIDIC《施工合同條件》的規(guī)定，下列工程師對承包商索賠的處理決定中，不正確的是(　)。

　　A.通過變更刪減部分承包工作內(nèi)容的，給予費用補償并相應縮短合同工期

　　B.完成變更指令增加的施工項目，給予費用補償并順延合同工期

　　C.因不可預見的外界條件對施工的干擾，給予費用補償并順延合同工期

　　D.異常不利的氣候條件影響導致施工暫停，費用不予補償?shù)樠雍贤て?/P>

　　[答疑編號2455090204]

　　【正確答案】A

　　【答案解析】本題考查的是工程師對承包商索賠的處理。A工程師只有延長工期的權限,但無縮短合同工期的權限，縮短工期屬于合同變更。參見教材P188。

　　【例題·多選題】(2009年真題)依據(jù)FIDIC《施工合同條件》，下列事件中，承包商索賠可獲得利潤補償?shù)挠?　)。

　　A.延誤發(fā)放圖紙

　　B.不可預見的外界條件

　　C.業(yè)主提前占有工程

　　D.不可抗力事件造成的損害

　　E.異常不利的氣候條件

　　[答疑編號2455090205]

　　【正確答案】AC

　　【答案解析】可以補償利潤的六項。參見教材P188。

　　7.審核索賠計算的正確性

　　■所采用的費率是否合理、適度

　　◇工程量表中的單價是綜合單價，在索賠計算中不應有重復取費

　　◇停工損失中的特別計算

　　■ 正確區(qū)分停工損失與因工程師臨時改變工作內(nèi)容或作業(yè)方法的功效降低損失的區(qū)別

　　◇ 凡可改作其他工作的，不應按停工損失計算，但可以適當補償降效損失

　　8.工程師對索賠的反駁

　　■僅指反駁承包人不合理索賠或者索賠中的不合理部分，絕對不是把承包人當作對立面

　　【重點難點】工程師通�？梢詫Τ邪说乃髻r提出質(zhì)疑的情況(9項)

　　■索賠事項不屬于發(fā)包人或工程師的責任，而是與承包人有關的其他第三方的責任

　　■發(fā)包人和承包人共同負有責任、承包人必須劃分和證明雙方的責任大小

　　■事實依據(jù)不足

　　■合同依據(jù)不足

　　■承包人未遵守意向通知要求

　　■承包人以前已經(jīng)放棄了索賠要求

　　■承包人沒有采取適當措施避免或減少損失

　　■承包人必須提供進一步的證據(jù)

　　■損失計算夸大等

　　9.工程師對索賠的預防和減少

　　■正確理解合同規(guī)定

　　■做好日常監(jiān)理工作，隨時與承包人保持協(xié)調(diào)

　　■盡量為承包人提供力所能及的幫助

　　■建立和維護工程師處理合同事務的威信

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