第二節(jié)　索賠程序

　　1.承包人的索賠

　　2.發(fā)包人的索賠

　　1.承包人索賠的程序(共五步)(3個(gè)28天)

　　1.1 承包人提出索賠要求

　　1.2 工程師審核索賠報(bào)告

　　1.3 確定合理的補(bǔ)償額

　　1.4 發(fā)包人審查索賠處理

　　1.5 承包人是否接受最終索賠處理

　　1.1 承包人提出索賠要求(一通知一報(bào)告，先通知后報(bào)告)

　　1.1.1 承包人發(fā)出索賠意向通知

　　1.1.2 承包人提交索賠報(bào)告

　　1.1.3 索賠報(bào)告的內(nèi)容

　　1.1.1 承包人發(fā)出索賠意向通知

　　■ 承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知

　　■超過這個(gè)期限，工程師和發(fā)包人有權(quán)拒絕索賠要求

　　1.1.2 承包人遞交索賠報(bào)告

　　■ 索賠意向通知后的28天內(nèi)，或在工程師同意的其它合理時(shí)間，承包人遞送正式的索賠報(bào)告

　　■如果索賠事件影響持續(xù)存在，但承包人按一個(gè)合理的時(shí)間間隔，定期陸續(xù)報(bào)出每一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的索賠證據(jù)資料和索賠要求， 在該事件的影響結(jié)束后28天內(nèi)，報(bào)出最終詳細(xì)報(bào)告

　　■工程師在索賠事件發(fā)生后有權(quán)不馬上處理該項(xiàng)索賠

　　■如果承包人未能按時(shí)間規(guī)定提出索賠意向和索賠報(bào)告，則失去了就該項(xiàng)事件請求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)利

　　【例題·單選題】(2011年真題)根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，下列關(guān)于承包人提交索賠意向通知的說法中，正確的是(　)。

　　A.承包人應(yīng)向業(yè)主提交索賠意向通知

　　B.承包人應(yīng)向工程師提交索賠意向通知

　　C.承包人提交索賠意向通知沒有期限限制

　　D.承包人不提交索賠意向通知不會(huì)導(dǎo)致索賠權(quán)利喪失

　　[答疑編號2455090104]

　　【正確答案】B

　　【答案解析】本題考查的是承包人的索賠程序。索賠事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向工程師遞交索賠意向通知，聲明將對此事件提出索賠。參見教材P180。

　　1.1.3 索賠報(bào)告內(nèi)容

　　■事件發(fā)生的原因

　　■對權(quán)益影響的證據(jù)

　　■索賠的依據(jù)

　　■索賠的款項(xiàng)

　　■工期展延天數(shù)的計(jì)算

　　【例題·單選題】(2009年真題)如果施工索賠事件的影響持續(xù)存在，承包商應(yīng)在該項(xiàng)索賠事件影響結(jié)束后的28日內(nèi)向工程師提交(　)。

　　A.索賠意向通知

　　B.索賠報(bào)告

　　C.施工現(xiàn)場的記錄

　　D.索賠依據(jù)

　　[答疑編號2455090105]

　　【正確答案】B

　　【答案解析】參見教材P180。

　　1.2 工程師審核索賠報(bào)告

　　1.2.1 工程師審核承包人的索賠申請的一般程序

　　1.2.2 判定索賠成立的三原則

　　1.2.3 對索賠報(bào)告審查的具體內(nèi)容

　　1.2.1 工程師審核承包人的索賠申請的一般程序

　　■先不確認(rèn)責(zé)任歸屬情況下，客觀地分析事件

　　■通過對事件的分析，劃清責(zé)任界限

　　■最后審查承包人提出的索賠要求

　　1.2.2 判定索賠成立的三原則

　　■事件已造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤(實(shí)際影響)

　　■造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任(責(zé)任歸屬)

　　■承包人按合同規(guī)定程序提交了索賠意向通知和索賠報(bào)告(程序問題)

　　【例題·多選題】(2011年真題)在建設(shè)工程施工索賠中，工程師判定承包人索賠成立的條件包括(　)。

　　A.事件造成了承包人施工成本的額外支出或總工期延誤

　　B.造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

　　C.造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，屬于分包人的過錯(cuò)

　　D.按合同約定的程序，承包人提交了索賠意向通知

　　E.按合同約定的程序，承包人提交了索賠報(bào)告

　　[答疑編號2455090106]

　　【正確答案】ABDE

　　【答案解析】本題考查的是索賠成立的條件。具體條件包括：

　　(1)事件造成了承包人施工成本的額外支出，或總工期延誤;

　　(2)造成費(fèi)用增加或工期延誤的原因，按合同的約定不屬于承包人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任;

　　(3)承包人按合同規(guī)定的程序提交了索賠意向通知書和索賠報(bào)告。參見教材P181。

　　1.2.3 對索賠報(bào)告的審查

　　■事態(tài)調(diào)查

　　■損害事件原因分析

　　■分析索賠理由

　　■實(shí)際損失分析

　　■證據(jù)資料分析

　　1.3 確定合理的補(bǔ)償額

　　1.3.1 工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償

　　1.3.2 工程師作出索賠處理決定

　　1.3.1 工程師與承包人協(xié)商補(bǔ)償

　　■雙方確定的補(bǔ)償額度不一致時(shí)應(yīng)協(xié)商

　　■對于持續(xù)影響時(shí)間超過28天以上的工期延誤事件，要分階段批準(zhǔn)臨時(shí)延長工期的決定，事件影響結(jié)束后批準(zhǔn)總順延工期。最終批準(zhǔn)的總順延天數(shù)，不應(yīng)少于以前各階段已同意順延天數(shù)之和

　　1.3.2 工程師作出索賠處理決定

　　■ 工程師應(yīng)在收到索賠報(bào)告后28天內(nèi)向發(fā)包人和承包人提出“索賠處理決定”，在28天內(nèi)未答復(fù)的視為認(rèn)可承包人的索賠

　　■無論工程師與承包商達(dá)成一致，還是工程師單方面作出處理決定，只要在授權(quán)范圍內(nèi)，工程師可將結(jié)果通知承包人，并抄送發(fā)包人。補(bǔ)償款計(jì)入下月支付工程進(jìn)度款中

　　1.3.2 工程師作出索賠處理決定(續(xù))

　　■超過工程師權(quán)限的，應(yīng)報(bào)請發(fā)包人批準(zhǔn)

　　■工程師的處理決定不是終局性的，對發(fā)包人和承包人都不具有強(qiáng)制性的約束力

　　【例題·單選題】(2009年真題)在施工索賠中，工程師處理索賠的決定(　)。

　　A.承包人必須接受

　　B.不具有強(qiáng)制性的約束力

　　C.仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)予以認(rèn)可

　　D.排除了法院的訴訟管轄

　　[答疑編號2455090107]

　　【正確答案】B

　　【答案解析】參見教材P183。

　　1.4 發(fā)包人審查索賠處理

　　■工程師確定的索賠額超過其權(quán)限范圍時(shí)，必須報(bào)請發(fā)包人批準(zhǔn)

　　■發(fā)包人可決定是否同意工程師的處理意見

　　■索賠報(bào)告經(jīng)發(fā)包人同意后，工程師可簽發(fā)有關(guān)證書

　　1.5 承包人是否接受最終索賠處理

　　■承包人接受最終索賠處理決定，索賠事件的處理結(jié)束

　　■如承包人不同意，按合同爭議方法解決

　　2.發(fā)包人的索賠

　　■業(yè)主可索賠的內(nèi)容(承包人的錯(cuò)誤與責(zé)任)

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