(四)、對(duì)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督

　　全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場(chǎng)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

　　(五)、查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為

　　招標(biāo)違法行為承擔(dān)法律責(zé)任的形式分為：①判定招標(biāo)無(wú)效，責(zé)令改正后重新招標(biāo);②對(duì)單位負(fù)責(zé)人或其他直接責(zé)任者給予行政或紀(jì)律處分;③沒(méi)收非法所得，并處以罰金;④構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　三、招標(biāo)方式

　　公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)

　　概念招標(biāo)人通過(guò)新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)符合招標(biāo)條件的法人或組織不受地域和行業(yè)限制均可申請(qǐng)投標(biāo)。招標(biāo)人向預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標(biāo)條件的法人或組織發(fā)出邀請(qǐng)函，請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以5—7家為宜，但不應(yīng)少于3家。

　　優(yōu)點(diǎn)招標(biāo)人可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實(shí)施并取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)。不需要發(fā)布招標(biāo)公告和設(shè)置資格預(yù)審程序，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間;由于對(duì)投標(biāo)人以往的業(yè)績(jī)和履約能力比較了解，減小了合同履行過(guò)程中承包方違約的風(fēng)險(xiǎn)。

　　缺點(diǎn)由于申請(qǐng)投標(biāo)人較多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評(píng)標(biāo)的工作量也較大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。由于邀請(qǐng)范圍較小選擇面窄，可能排斥了某些的技術(shù)或報(bào)價(jià)上有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的潛在投標(biāo)人，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度相對(duì)較差。

　　四、招標(biāo)程序(掌握)

　　按照招標(biāo)人和投標(biāo)人參與程度，可將招標(biāo)過(guò)程劃分成招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、和決標(biāo)成交階段。

　　(一)招標(biāo)準(zhǔn)備階段主要工作

　　該階段的工作由招標(biāo)人單獨(dú)完成，投標(biāo)人不參與。主要包括以下三個(gè)方面。

　　1、選擇招標(biāo)方式

　　(1)根據(jù)工程特點(diǎn)和招標(biāo)人的管理能力確定發(fā)包范圍;

　　(2)依據(jù)工程建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃確定項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容;

　　(3)按照每次招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況，選擇合同的計(jì)價(jià)方式;

　　(4)依據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況、合同類型等因素的影響程度，最終確定招標(biāo)方式。

　　2、辦理招標(biāo)備案

　　招標(biāo)人向建設(shè)行政主管部門辦理申請(qǐng)招標(biāo)手續(xù)。招標(biāo)備案文件應(yīng)說(shuō)明下列內(nèi)容：

　　招標(biāo)工作范圍;招標(biāo)方式;計(jì)劃工期;對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)要求;招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況;自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)。

　　3、編制招標(biāo)有關(guān)文件——招標(biāo)廣告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、合同協(xié)議書、資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)辦法

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