什麼是發(fā)包人?

　　答：是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。發(fā)包人有時稱發(fā)包單位、建設(shè)單位(《建筑法》)或業(yè)主、項目法人。第一，關(guān)于工程發(fā)包主體資格。《建筑法》對工程施工發(fā)包主體資格未作限定。因此，發(fā)包人可以是具備法人資格的國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)法人和社會團體，也可以是依法登記的個人合伙、個體經(jīng)營戶以及其他具有民事行為能力的自然人，或者不具備法人資格的其他組織。第二，關(guān)于支付工程價款能力。發(fā)包人支付工程價款是法律規(guī)定的義務(wù)，發(fā)包人應(yīng)具備支付工程價款的能力。第三，關(guān)于合法繼承人，是指與發(fā)包人合并、分立的單位，包括兼并發(fā)包人的單位以及購買發(fā)包人合同和接受發(fā)包人出讓的單位和個人。

　　什麼是承包人?

　　答：是指被發(fā)包人接受的具有工程施工承包主體資格的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。承包人有時也稱承包單位、施工企業(yè)(《建筑法》)、施工人(《合同法》)。承包人的工程承包主體資格除滿足《合同法》關(guān)于合同主體資格的要求外，還要滿足《建筑法》關(guān)于施工合同承包人主體資格的要求。施工合同的承包人必須具有企業(yè)法人資格，同時持有工商行政管理機關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，在核準(zhǔn)的資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)承攬工程。

　　《合同法》對建設(shè)工程發(fā)包的原則規(guī)定是什麼?

　　答：《合同法》第二百七十二條規(guī)定：“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施工人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解若干部分發(fā)包給幾個承包人。”

　　《建筑法》對建設(shè)工程發(fā)包有什麼具體規(guī)定?

　　答：《建筑法》第二十二條規(guī)定：建筑工程實行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位�！督ㄖā返诙臈l規(guī)定：提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。

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