四、評標(biāo)

　　材料、設(shè)備供貨評標(biāo)的特點是，不僅要看報價的高低，還要考慮招標(biāo)人在貨物運(yùn)抵現(xiàn)場過程中可能要支付的其他費(fèi)用，以及設(shè)備在評審預(yù)定的壽命期內(nèi)可能投入的運(yùn)營、管理費(fèi)用的多少。購如果投標(biāo)人的設(shè)備報價較低但運(yùn)營費(fèi)用很高時，仍不符合以最合理價格采購的原則。貨物采購評標(biāo)，一般采用評標(biāo)價法或綜合評分法，也可以將二者結(jié)合使用。

　　(一)評標(biāo)價法

　　以貨幣價格作為評價指標(biāo)的評標(biāo)價法，依據(jù)標(biāo)的性質(zhì)不同可以分為以下幾類比較方法。

　　1、最低投標(biāo)價法

　　2、綜合評標(biāo)價法

　　以投標(biāo)價為基礎(chǔ)，將評審各要素按預(yù)定方法換算成相應(yīng)價格值，增加或減少到報價上形成評標(biāo)價。采購機(jī)組、車輛等大型設(shè)備時，較多采用這種方法。投標(biāo)報價之外還需考慮的因素通常包括：

　　(1)運(yùn)輸費(fèi)用。

　　(2)交貨期。

　　(3)付款條件。

　　(4)零配件和售后服務(wù)。

　　(5)設(shè)備性能、生產(chǎn)能力。

　　將以上各項評審價格加到報價上去后，累計金額即為該標(biāo)書的評標(biāo)價。

　　3、以設(shè)備壽命周期成本為基礎(chǔ)的評標(biāo)價法

　　采購生產(chǎn)線、成套設(shè)備、車輛等運(yùn)行期內(nèi)各種費(fèi)用較高的貨物，評標(biāo)時可預(yù)先確定一個統(tǒng)一的設(shè)備評審壽命期(短于實際壽命期)，然后再根據(jù)投標(biāo)書的實際情況在報價上加上該年限運(yùn)行期間所發(fā)生的各項費(fèi)用，再減去壽命期末設(shè)備的殘值。計算各項費(fèi)用和殘值時，都應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的貼現(xiàn)率折算成凈現(xiàn)值。

　　這種方法是在綜合評標(biāo)價的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加上一定運(yùn)行年限內(nèi)的費(fèi)用作為評審價格。這些以貼現(xiàn)值計算的費(fèi)用包括：

　　(1)估算壽命期內(nèi)所需的燃料消耗費(fèi);

　　(2)估算壽命期內(nèi)所需備件及維修費(fèi)用;

　　(3)估算壽命期殘值。

　　(二)綜合評分法

　　按預(yù)先確定的評分標(biāo)準(zhǔn)，分別對各投標(biāo)書的報價和各種服務(wù)進(jìn)行評審記分

　　1、評審記分內(nèi)容

　　主要內(nèi)容包括：投標(biāo)價格;運(yùn)輸費(fèi)、保險費(fèi)和其他費(fèi)用的合理性;投標(biāo)書中所報的交貨期限;偏離招標(biāo)文件規(guī)定的付款條件影響;備件價格和售后服務(wù);設(shè)備的性能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力;技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn);其他有關(guān)內(nèi)容。

　　2、評審要素的分值分配

　　評審要素確定后，應(yīng)依據(jù)采購標(biāo)的物的性質(zhì)、特點，以及各要素對總投資的影響程度劃分權(quán)重和記分標(biāo)準(zhǔn)，既不能等同對待，也不應(yīng)一概而論。下表是世界銀行貸款項目通常采用的分配比例，以供參考。

　　綜合記分法的優(yōu)點是：簡便易行，評標(biāo)考慮要素較為全面，可以將難以用金額表示的某些要素量化后加以比較。缺點是：各評標(biāo)委員獨(dú)自給分，對評標(biāo)人的水平和知識面要求高，否則主觀隨意性大。投標(biāo)人提供的設(shè)備型號各異，難以合理確定不同技術(shù)性能的相關(guān)分值差異。

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