第五節(jié) 物資設(shè)備采購招標投標管理

　　一、建設(shè)物資招標投標概述

　　項目建設(shè)所需物資按標的物的特點可以區(qū)分為買賣合同和承攬合同兩大類。采購大宗建筑材料或定型批量生產(chǎn)的中小型設(shè)備屬于買賣合同，由于標的物的規(guī)格、性能、主要技術(shù)參數(shù)均為通用指標，因此招標一般僅限于對投標人的商業(yè)信譽、報價和交貨期限等方面的比較。而訂購非批量生產(chǎn)的大型復雜機組設(shè)備、特殊用途的大型非標準部件則屬于承攬合同，招標評選時要對投標人的商業(yè)信譽、加工制造能力、報價、交貨期限和方式、安裝(或安裝指導)、調(diào)試、保修及操作人員培訓等各方面條件進行全面比較。

　　二、劃分合同包的基本原則

　　建設(shè)工程項目所需的各種物資應(yīng)按實際需求時間分成幾個階段進行招標。每次招標時，可依據(jù)物資的性質(zhì)只發(fā)1個合同包或分成幾個合同包同時招標。投標的基本單位是包，投標人可以投1個或其中的幾個包，但不能僅1個包中的某幾項。如采購鋼材的招標，將鋼筋供應(yīng)作為1個包，其中包括等型號，投標人不能僅投其中的某l項，而必須包括全部規(guī)格和數(shù)量供應(yīng)的報價。劃分采購標和包的原則是，有利于吸引較多的投標人參加競爭以達到減低貨物價格，保證供貨時間和質(zhì)量的目的。主要考慮的因素包括：

　　(一)有利于投標競爭

　　(二)工程進度與供貨時間的關(guān)系

　　(三)市場供應(yīng)情況

　　(四)資金計劃

　　三、設(shè)備采購的資格預審

　　合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體要求應(yīng)符合以下條件：

　　(一)具有獨立訂立合同的權(quán)利。

　　(二)在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)資格和能力。

　　(三)具有完善的質(zhì)量保證體系。

　　(四)業(yè)績良好。

　　(五)有良好的銀行信用和商業(yè)信譽等。

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